百年金融梦 今朝新征程济南倾力打造产业金融中心

在2016年7月举行的济南区域金融中心发展论坛上，与会专家学者与企业家进行互动交流。2016年12月，首届山东金融博览会暨“金融+实体经济”高峰论坛在济南开幕。

“2016海外高端智力（外国专家）泉城行”活动中，部分外国专家与济南企业代表就产业金融展开项目洽谈。

“区域性金融中心”，对济南人来说不陌生。早在2002年，山东省委就明确提出要将济南打造成区域性金融中心城市。历史的车轮一路前行。2015年7月，济南市委确定了“打造四个中心、建设现代泉城”的战略目标。实现这一宏伟蓝图，金融中心建设是破局的关键。在2016年7月27日市委十届十一次全会上，济南首次将金融中心的发展进行了精准定位，即区域性产业金融中心。2016年8月9日，市委全面深化改革领导小组召开第十四次会议，对重大调研课题《济南区域金

融中心功能研究》进行了讨论研究，打造“具有全

国影响力的产业金融中心”定位进一步凸显。

区域性金融中心和区域性产业金融中

心,仅仅两个字之差。这标志着,济

南的区域性金融中心之梦更加可期。

金融梦想，从来都不只是“金融”两个字，她更承载着济南勇于超越自我、谱写发展新篇的执著与追求。

2016年，济南区域性金融中心建设“破题起势”。济南市通过全面实施“金融招商集聚行动”、“金融创新发展行动”、“金融平台建设行动”、“企业上市挂牌行动”和“普惠金融发展行动”等五大行动，济南产业金融中心建设亮点纷呈，顺利实现“一年有势头”的阶段性目标。

势起2016

济南产业金融中心

建设亮点纷呈

◢金融业主要指标增势喜人◣

看看过去一年的成绩单，济南区域性产业金融中心迎来历史最好阶段：金融业增加值、金融税收、保费收入、存贷款余额、新三板挂牌企业数量等主要金融指标，均列全省第一位。

2016年，全市本外币各项存款余额1.55万亿元，同比增长9.6%；本外币各项贷款余额1.31万亿元，同比增长15.3%；实现保费收入347.5亿元，同比增长56%。金融业完成税收140亿元，同比增长8.3%；全市金融业实现增加值719.98亿元，同比增长11.5%，对全市GDP的贡献率达11%，金融业已经发展成为全市的支柱产业和重要纳税行业。

◢产业金融中心定位破题◣

为更好地突出济南特色，实现错位发展，市金融办完成了《济南区域金融中心功能定位研究》课题报告，第一次明确了将济南建设成为“具有全国影响力的产业金融中心”的功能定位，提出了打造产业金融中心的三条突破路径和八大举措。2016年8月9日，市委全面深化改革领导小组召开第十四次会议，对济南打造“具有全国影响力的产业金融中心”的可行性给予肯定，进一步明确了这一精准定位。

什么是产业金融?简单地讲，就是着重服务实体经济发展的金融活动。这一定位也有着庞大的区域金融需求。

找准定位才能正确地确立发展目标。业内人士分析，如今，我国大中城市提出建设区域金融中心的有30多个。但国内尚未有城市明确提出建设“产业金融中心”的定位，济南可谓独树一帜、独辟蹊径，抢得先机。

而实际上，这一精准定位2016年也被上升为省级战略。根据《山东省金融业发展第十三个五年规划纲要》，“十三五”期间，山东将优化调整区域金融发展布局，推动济南市大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、消费金融等，加快推进中央商务区等核心区建设，引导带动省会城市群经济圈金融一体化发展。力争到2020年末，将济南建设成为黄河中下游地区具有重要影响力的区域性产业金融中心。

◢强力打造金融集聚区◣

如同纽约的华尔街、伦敦的金融城、上海的陆家嘴一样，任何一个金融中心都必然有一个与之相称的金融集聚标志区。

济南市以规划建设济南中央商务区(CBD)为依托，着力打造济南产业金融中心核心集聚区。经过一年多时间的打造，济南产业金融中心核心集聚区各项工作进展顺利，一系列优惠政策措施吸引集聚了更多机构进驻，目前中央商务区及辐射区域内已建成商务楼宇超过200万平方米，已入驻重点企业450余家，其中省级总部近30家，以山东省农信联社、国家开发银行山东分行、建行山东省分行等为代表的金融类机构近70家，金融集聚效应初显。

◢强化金融招商引资◣

“金融招商引资是区域性金融中心建设的生命线。”济南市金融办主任王毅表示，济南市以引进金融总部机构和外资金融机构为重点，进一步加大金融招商力度，建立起包括引进美国芝交所等18个项目在内的金融招商项目库，确立重点推进的十大金融招商项目，力促金融集聚发展。中国银行山东省分行成功迁址济南，通达金融租赁公司、和泰人寿落户;平阴蓝海、高新北海2家村镇银行相继开业，实现了村镇银行县域全覆盖;全省统一的交易市场登记结算平台山东交易市场清算所投入运营。截至目前，济南集聚了所有全国性银行的山东总部，全市共有各类金融机构和地方金融组织502家，其中，2016年新增30家。

◢金融扶持政策力度空前◣

金融资本的青睐，更多源于优越的金融生态环境。2016年6月，济南市向“生态金融”发力，出台了《济南市加快区域性金融中心建设 促进金融业发展若干扶持政策》，这份被称作“金九条”的政策，对金融机构引进、企业上市挂牌等补贴力度可谓空前。其中包括对法人金融机构，最高补助1亿元;企业成功上市，补助500万元;成功在新三板挂牌，补助150万元等。

随后，济南市又印发了《实施细则(试行)》、《济南市加快发展现代保险服务业的意见》，新老政策均得到足额兑现，为符合条件的金融项目发放补助资金3.2亿元，在全市形成了有利于金融机构集聚、有利于金融服务创新的政策洼地。

◢让资金回归实体经济◣

打造“具有全国影响力的产业金融中心”，对济南而言并非一句口号，而是实实在在的探索。王毅告诉记者，济南打造产业金融中心，其目标就是聚焦产业需求、突出济南特色、实现错位发展，进一步打通金融与产业融合发展的通道，让资金回归实体经济，更好地实现金融脱虚入实。

搭建银企合作平台是实现金融脱虚入实的一个重要举措。2016年，济南积极搭建银企合作平台，驻济银行机构对接企业项目253个，达成综合授信1169亿元。在推进直接融资方面，济南先后出台了一系列扶持政策，助推企业上市挂牌。2016年4月，山东天鹅棉机成功登陆上交所，融资2.08亿元。目前济南区域内上市公司总数达到32家，上市股票总数33只，上市公司总市值4267亿元。与此同时，济南积极推动企业“新三板”挂牌，新增“新三板”挂牌企业58家，总数达136家，其中16家进入创新层，居山东省首位。挂牌企业累计融资额达到46.21亿元，居全省第一位，形成了“新三板”独具特色的济南板块。

◢推动地方金融机构做大做强◣

在加大金融业招商引资力度的同时，济南市在做大做强地方金融机构方面同样交出了一份优秀答卷。

齐鲁银行2015年新三板挂牌后，2016年通过定向增发普通股、发行优先股等方式累计补充资本金55亿元;异地分行总数达到6家，区域辐射力不断提升。章丘、平阴、商河三家农信联社均改制成立了农商行，至此，济南市农信社银行化改革全面完成。同时，积极推动地方金融组织做大做强。截至目前，全市地方金融组织总数达到139家，注册总资本达到165.5亿元，成为中小微企业融资的重要渠道。

随着全市金融优惠政策力度空前等一系列金融利好落地，创建产业金融中心已经成为济南经济逆势而驰的重要引擎。

2017年，济南产业金融中心建设进入全面推进阶段，重点实施“四个聚焦”——聚焦重点片区、重点机构、产融结合、环境营造，一系列金融新举措开启全力冲刺模式。据悉，2017年济南市将力争金融增加值达到795亿元,金融税收完成160亿元,本外币存款金额达到18000亿元,贷款余额达到14400亿元,保费收入达到390亿元，确保实现济南产业金融中心建设“两年有看头”的阶段性目标。攻坚2017

济南迈入产业金融中心新纪元

◤申报国家产业金融综合改革试验区

面对当前国内区域金融中心的竞争接近白热化的发展趋势，济南打造金融中心该向何处发力?据了解，2017年，济南市将尽快启动国家产业金融综合改革试验区申报工作。上半年完成济南产业金融综合改革试验区总体方案的编制，年内确保申报工作取得实质性进展，推动济南产业金融综合改革发展走在全国前列。争取4月底前完成出台《关于加快济南产业金融中心建设的实施意见》，组建成立济南金融控股集团并做大做强，打造济南产业金融中心建设的新引擎。举办“产业金融高端论坛”，打造济南产业金融中心的靓丽名片。

◤加快金融业集聚发展

目前济南“四个中心”建设进入全面提速关键时期,以规划建设中央商务区为依托,济南产业金融中心核心集聚区正加速形成。在加快产业金融中心核心集聚区建设方面，将通过政策驱动和市场选择，引导金融机构和新兴金融业态布局中央商务区，尽快形成金融集聚规模效应，将济南中央商务区打造成济南产业金融中心的核心集聚区和新的金融增长极。同时，推动各金融功能区错位发展。逐步形成中央商务区、汉峪金谷、山东新金融产业园“一核双辅”的空间布局。

在金融招商引资方面，济南市要建立完善全市金融招商项目库，并筛选“十大金融招商项目”予以重点推进，其中，中德住房储蓄银行、中国进出口银行、泰安银行等银行机构在济设立分支机构等工作已经在推进中。同时，本土法人金融机构要做大做强，济南市将积极推动齐鲁银行、济南农商银行、中泰证券等本地法人机构借助资本市场融资工具增强资本实力，支持齐鲁银行成立消费金融公司，同等条件下在政府公共资源的获取方面对本地法人金融机构给予倾斜支持。

◤聚集金融力量助力实体经济

金融的要义是服务实体经济，离开实体经济，金融就成了无本之木、无源之水。

2017年，关于支持实体经济发展，济南市将引导扩大对重点项目信贷投放规模。举办市、县区两级银企合作对接会，2017年银企合作意向信贷规模达到1200亿元以上，全年直接融资规模达到1000亿元以上;加大对小微企业和“三农”信贷支持，普惠金融总量规模达到5000亿元；拓宽融资渠道，丰富融资手段，将政府债务规模、成本控制在合理区间。

近年来，保险资金在基础设施建设，民生建设项目如保障房，绿色经济项目如新能源、节能环保、污水处理等方面的投资越来越多。对此，济南市也将推动落实保险资金的运用，通过抓好《济南市关于发展现代保险服务业的意见》的组织实施，出台实施细则，研究具体扶持政策等，积极推进现代保险服务业示范区建设和保险产品创新工作，争取新投放保险资金50亿元支持市域经济发展。

在资本市场建设方面，济南市将出台《关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》，在上半年完成。争取250家以上规模企业完成规范化公司制改制任务;新增上市企业1-2家;新增“新三板”挂牌企业38家，总数达到170家;新增区域股权交易市场挂牌企业20家。此外，推动济南金融控股集团组建并做大做强，并按照工作方案和时间节点，推动落实金控集团设立运营各项工作。

2017年，济南产业金融中心建设将站在新的起点上，借第十一次党代会的东风，乘势而上，聚焦重点区域，聚焦产融结合，聚焦金融生态，确保实现“两年有看头”的目标，为“打造四个中心、建设现代泉城”作出新的更大的贡献！ （本报记者 周芳）

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