章丘书写高质量“气质”与“颜值”

章丘区委书记 章丘区委副书记、区长 治理后的廉颇公园，成了市民的好去处。

70年前，伴随着济南解放战役的胜利，《济南日报》应运而生。70年来，济南日报坚持政治家办报原则和以团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，提高政治站位，把握正确导向，坚守人民情怀，记录伟大时代，讲好济南故事，唱响奋进凯歌，传播力、引导力、影响力、公信力不断提升，为全市高质量发展营造了良好的舆论氛围。

值此《济南日报》创刊70周年之际，我谨代表章丘区委，对《济南日报》创刊70周年表示热烈的祝贺；对高质量宣传章丘打造产业高地、宜居新区、文旅名城作出的贡献表示衷心的感谢！章丘将一如既往地支持济南日报报业集团各项工作，共同承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚定文化自信、讲好章丘故事，为建设“大强美富通”现代化国际大都市鼓舞士气、凝心聚力！

70年栉风沐雨，几代人不懈奋斗。70年来，济南日报始终坚持正确政治方向，巩固壮大主流思想舆论，发挥党的喉舌作用，弘扬主旋律，传播正能量，为全市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。近年来，济南日报报业集团持续推进媒体融合，形成了立体互动、全媒发展的现代传播体系，已成为增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带和章丘展示形象、砥砺奋进的重要平台。

值此《济南日报》创刊70周年之际，我谨代表章丘区政府表示热烈祝贺！祝愿报业集团在新时代新起点上，以高度的政治自觉坚守党报政治站位，以坚定的文化自信引领社会价值风尚，以真挚的人民情怀书写时代实践创造，增强新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，在广阔天地间飞得更高，走得更远！

如果问撤市设区这两年，章丘老百姓感受到的最大变化是什么，“出门见公园、抬头见蓝天、低头见绿水的日子越来越多了”，这是章丘市民的普遍感受。

如果问撤市设区这两年，燃爆章丘的最大项目是什么，与乌镇陈向宏团队合作，打造“明水古城国际泉水旅游度假区”；与华侨城集团合作，打造“绣源河文旅综合体”；“一泉一河”引爆文旅名城。

如果问撤市设区这两年，章丘的最大成绩是什么，高质量“双招双引”工作为章丘加分。

“撤市设区给章丘发展带来了更多的发展机遇和发展空间，山大、山财大校区落地，轨道交通、济南大东环、济青高铁章丘北站、济莱高铁章丘南站等重大交通设施规划建设，以及17个科创平台等重大项目签约，我们始终用高质量招商引资、招才引智推动章丘高质量发展。”章丘区委书记刘天东表示，城市发展空间格局发生重大变化，成为托起章丘高质量发展的新平台，也是章丘推动高质量“双招双引”的重要支撑。9月14日，恰逢章丘撤市设区两周年。

两年来，章丘把握撤市设区重大历史机遇，坚持把“双招双引”作为章丘打造产业高地、宜居新区、文旅名城的重要基础，引进新变量，创造新组合，培育新动能，壮大新优势，书写着高质量发展的“气质”与“颜值”。“双招双引”注重高质量

2017年9月29日，章丘一次性签约明水古城、绣源河华侨城等11个重大项目，总投资额1900亿元，数额之大、实力之强、结构之优，令人叹为观止。山东大学签约落户、山东财经大学主校区扩容，济南高层次人才创新创业示范基地明年入驻；清华启迪(山东)国际智慧科技城、北大未名(山东)生物科技城、北交大(山东)科技创新示范园等17家科研院所集中签约，聚智打造章丘“最强大脑”。“与强者同行，与高人为伍”。7月26日，章丘再次推出重磅消息：沿经十东路，打造山东智谷、院士谷等高新技术、科研基地集聚的“科创走廊”。这里的“招才引智”工作正以全球视野和定位，诚邀经验丰富、水平一流、特色鲜明的策划团队、规划团队，共绘章丘高质量发展美好蓝图。两年来，章丘用“双招双引”的如椽巨笔书写着高质量发展的典范，彰显着章丘撤市设区后的强大吸引力。

“政府负责阳光雨露，企业和人才才能更好地茁壮成长。招商引资与招才引智齐头并进，需要政策支持和平台支撑。”区长韩伟表示，为加快人才引进培育，章丘量身定做人才政策。每年将列支资金2000万元，对作出突出贡献的人才或团队最高可奖励900万元资金；实施人才安居工程，今年完成3000套人才安居房，未来将启动国际人才城建设，建设人才住房不少于1万套；建立人才绿卡制度，配套建设一流的国际学校、省重点中学分校和优质的医疗康养项目，真正让顶尖人才引得来、留得住、创大业。

深化一次办成改革，优化发展环境

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”双招双引的源头活水，正是章丘深化“一次办成”改革，优化发展环境。为此，章丘启动“一窗受理”服务，对24个服务部门169项行政审批事项、37项与企业群众密切相关的公共服务事项，全部按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式运行，设置社会服务类事项、建筑工程类事项两类一窗受理窗口，并设置有疑难问题受理台，对难以解决或难以找到负责部门的疑难问题进行受理，真正实行“一窗受理、一窗出件”。

按照“前台综合受理、后台分类审批、统一服务窗口出件”审批模式，对进驻区政务大厅的审批服务事项，逐项明确事项基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、收费标准、注意事项等要素以及提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求，公开服务事项清单和示范文本，做到具体翔实、一目了然，方便群众企业查询办理。同时，一窗受理窗口对照材料实行“一次告知”，部门窗口实行“限时审批”，实现了“受理”和“审批”分离，真正做到“审批不见面”。

“一窗受理”改革的核心是实现“受、审”分离，章丘推行“一窗受理”过程中，将所有办理事项纳入行政监察系统，限时办结、超期追责，提高办事效率。所有办理事项实行清单受理，清单之外不再提交任何证明材料，杜绝了没有政策法律依据的“证明材料满天飞”的现象。所有办理事项由一窗受理窗口统一受理、按部门职责分办，办事群众和企业不再跑多个部门和单位，实现分散审批向集成服务、串联审批向并联审批、现场办理向线上线下服务并进转变，实现群众办事“一次办成”。生态文明“展新颜”

高质量发展离不开生态文明的新提升。

章丘撤市设区后，生态文明发展硕果累累。“白泉湿地、小东山公园、城市景观水系建设、城市‘双修\’工程、双山大街示范街建设得如火如荼，我们正按照‘1551’布局，打造一座\‘山泉河湖城’\‘五朵金花’和谐共融的文旅名城。”区委副书记、区长韩伟这样描绘章丘的生态美景。

良好生态是最普惠的民生福祉。为保护绿水青山，撤市设区两年来，章丘把生态文明建设作为贯穿交通、生态、产业、城镇“四大提升工程”的主线，做足“添绿、亲水、近山”文章。

坚持吐故为基，坚决淘汰落后产能。全区取缔“散乱污”企业1549家，拆除52支石灰窑、83家砖瓦厂，全面提升铸锻企业，实现新四环范围的散乱企业全面清理，老园区低端低效企业全面推出；全区建材、铸造、医农药等行业进行错峰生产调控，最大限度降低生产污染排放；区境内所有正常生产经营的加油站每季度进行了油品抽验，定期开展车用柴油达标及车用尿素监督检查，对无证、无照加油站（含流动加油车、非法储油罐等）进行监督检查，一经查处，坚决予以关停取缔……为守护白云蓝天，章丘掀起了一场猛药去疴、重拳治污的“环保风暴”，发起了一场自上而下、全面深刻的“绿色革命”。城市更新路通景美

“如今穿行于大街小巷，路更通畅了，景色更美了。”在章丘，城市颜值的提升给市民带来惊喜。从2017年初，一场轰轰烈烈的拆违拆临、建绿透绿“绿色风暴”席卷章丘。城市提升空间巨大，章丘南北外环全面打通后，城区面积可达220平方公里。章丘的城市有机更新也在紧锣密鼓地实施，今年实施棚改旧改项目30个，拆迁总户数约1.8万户，拆迁面积500万平方米，棚改旧改任务居济南各区县之首，再创章丘历年新高。

曾经的章丘老火车站，如今变成了带状主题公园，与东西两侧绿地相连，形成了横贯铁道北路的城市绿色纽带；黄河水流入石河街水系，规划建设中的其他4条景观水系也将成为河道蜿蜒、流水潺潺的景观；圣井水源地输水能力提升工程、白泉湿地、小东山湿地加快建设……今年，该区实施“两横五纵”城市水系及12条天然冲沟生态修复工程建设，一幅“绿水青山就是金山银山”的生态美景正在呈现。

大水系串联大生态。白云湖退渔还湿工程计划今年上半年全部完成，湿地总面积将达到26100亩……重点实施白云水库、白云湖改造提升、东湖水库与白云湖泵站连通、朱各务水库与大站水库连通、引黄补源续建等工程，进一步统筹利用全区水资源，从而提高科学保泉水平和保泉效果。

年内将实现建绿透绿及全域绿化550万平方米，大力实施荒山绿化、退耕还果等工程，力争年内新增造林面积1万亩、完成退耕还果5000亩。按照现代化山水园林城市的定位，让市民推窗见绿、出门见景，将章丘打造成公园里的城市。园林部门结合章丘人口密度大的特点，建设可供居民健身休闲的“口袋公园”、游园绿地、道路节点、城市广场。

城区管网、城市绿化、水系建设、山体修复等项目的实施，加快城市更新步伐。力争年内培育节能环保示范企业20家，推进城乡供水一体化特许经营，加快白云水库等项目建设，围绕打造“海绵章丘”，构建全区管水、用水、治水一体化新格局。建立网格化环境监管平台，严格问责制度，提升“治污治霾”实效，实现生态环境质量的持续改善。

乡村振兴绘就“全域芬芳”

高质量发展更需要全面发展为前提。记者了解到，章丘突出产业兴旺，夯实乡村振兴物质基础。编制完成了章丘大葱、龙山小米、高官寨甜瓜等主导产业发展规划和农业综合开发特色产业扶持三年规划，优化“五区一带”特色产业布局，着重培育现代农业产业园、特色农业园区、农民专业合作社、家庭农场和新型农业经营主体，推进质量兴农和品牌创建，推动适度规模经营，拉长产业链条。

章丘千方百计把生态效应放大，绘就乡村振兴发展底色，转化成金山银山的经济效益，实现环境和经济的双赢。每年拿出5亿元专项资金，按照南部明山秀水、中部泉城特色、北部田园风光的要求，实施集中连片投入，连续投入4年，每年创建3条美丽乡村风景线、培育100个示范村、100个达标村，到2021年全区美丽乡村风景线达到10条，标准化覆盖率实现100%。今年年内重点打造五彩垛庄、齐鲁古道、水乡白云、绣江风韵、三涧古村5大示范片区，努力建成独具魅力的美丽乡村示范区和美丽乡村风情带。

按照乡村振兴路线图，章丘高质量编制实施乡村振兴战略规划，争创齐鲁乡村振兴样板；实施产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。“保留好乡间的古建、古道、古桥、古树、古井、古迹等资源，因地制宜讲好乡村故事，自己动手留住乡村记忆，展示不一样的乡村自我。”章丘让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 （本报记者王永）

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