细化责任 狠抓落实 金昌市以六大举措促进经济止滑回升

本报讯(记者刘伟业)今年5月,市政府《关于促进全市经济止滑回升的意见》下发后,金昌市相关部门和单位细化具体落实措施,从全力促进工业经济止滑回升、千方百计扩大有效投资、加快推动农业供给侧结构性改革、着力推动文化旅游产业快速发展、扎实做好财政增收节支和资金保障工作、全面优化发展环境等6个方面着力,千方百计促进经济止滑回升。

全力促进工业经济止滑回升。金昌市加大协调力度,积极引导企业寻求战略合作伙伴。6月25日,金泥集团16万吨乙炔装置项目向金川集团公司30万吨PVC装置项目输送乙炔气；7月初,金泥集团40万吨电石项目石灰窑点火投产；金川集团公司离子膜烧碱项目生产稳定,预计年内新增产值15亿元,拉动全市工业经济增长1.2个百分点。针对全市非公企业座谈会上企业反映的78个问题,目前已协调解决43个；全市重点工业企业座谈会上企业反映的39个问题,目前已协调解决15个。同时,积极引导本市16户企业的43种产品与35家企业进行产销对接,目前金川集团电线电缆公司、八冶建设集团公司等12家产销企业均已正式签订了产品销售合同,年底可完成框架协议确定的供销任务。同时,切实加大企业融资支持力度,截至6月底,为全市中小企业发放贷款余额超过100亿元,为工业企业发放贷款余额210亿元,“助保贷”贷款余额达到1.3亿元；在重点企业继续开展“抓管理降成本增效益”活动,上半年规模以上企业可降低生产成本约7.2亿元。并着力推进大众创业万众创新活动,截至6月底,全市新增创业小额担保贷款3575.5万元,吸纳带动就业2169人。

千方百计扩大有效投资。目前,市、县(区)投资项目在线监管平台已全面运行,实现了投资项目“平台受理、在线办理、跟踪查询、限时办结、全程监察”,上半年全市在线申报项目141项,总投资59.6亿元。多方位拓宽项目投融资渠道,截至目前,金昌市共争取政法基础设施建设、保障性安居工程建设、易地扶贫搬迁等国家补助资金1.77亿元。2016年下达金昌市中央预算内投资项目102项,下达中央预算内资金69958万元,目前已开工建设100项,完成中央预算内投资60016万元。全力补齐清单欠账,严格落实项目清单管理政策措施,今年全市计划新开工项目225项,截至6月底已开工建设96项,占清单项目总数的42.67%。加快推进重大项目建设,目前,7个省列重大项目中3项续建项目已复工建设,上半年完成投资3.55亿元。市级100个重点项目中,已复工和开工建设70项,开工率达73.7%,上半年完成投资22.95亿元,占年度计划投资136.4亿元的16.83%。

加快推动农业供给侧结构性改革。着力抓好***,目前已落实省级专项补助资金300万元、市级补助资金600万元、县(区)配套资金600万元。实施省级美丽乡村示范村建设3个、市级美丽乡村示范村建设3个。永昌县红光园艺场易地扶贫搬迁项目进展顺利,年内可全面完成贫困人口95户331人异地扶贫搬迁任务。不断壮大新型农业经营主体,全市共培育农业产业化龙头企业51家,发展农民合作社1346家,发展家庭农场288家。进一步加大财政金融支持力度,从扶贫及农业发展专项资金中列支1000万元,重点扶持绿色农产品生产、农业产业化经营、品牌建设、经营体系创新等。着力拓宽农民增收渠道,全市新改建日光温室313座、塑料大棚80座,新建蔬菜恒温保鲜库13万立方米,建立农业科技示范点30个,引进示范推广新品种120个,开展新技术试验18项。截至6月底,全市共输转城乡富余劳动力7.51万人,创劳务收入9.52亿元。

着力推动文化旅游产业快速发展。有关部门认真落实《金昌市“引客入金”旅游奖励补贴暂行办法》,严格按照补贴程序向符合条件的游客和旅行社及时兑现旅游优惠补贴,共审核拨付资金55.05万元,涉及3823人次；拨付2016年度旅行社年度组团和年度贡献奖励12.21万元。安排旅游文化产业发展专项资金1亿元,主要用于设立旅游文化产业发展基金、旅游项目建设补助、旅游宣传推介等,上半年已拨付旅游专项资金9070.54万元。目前,全市39个重点旅游项目正在有序推进,其中紫金苑景区、金水湖景区、金昌植物园已完成苗木补植工作,玫瑰谷完成了山坡绿地、湖岸线土方修整等工作,知青村、鲜花小镇项目已完成选址和规划设计,嘉远国际旅游大厦项目完成了地上六层主体工程建设。同时,深入培育和挖掘河西名吃、羊肉美食、花卉养生等地方特色系列美食,培育了20家特色餐饮名店和50种金昌特色美食。组织筹办了第三届香草文化旅游节、第五届骊靬文化旅游节、第三届“薰衣草之约”大型集体婚礼,组织开展了金昌首届郁金香展、“蝶恋花”大型蝴蝶展等节会活动20余场次。

扎实做好财政增收节支和资金保障工作。市上加大对县(区)、金昌开发区的督查力度,及时测算收入缴库进度。积极做好金川集团公司“三下”压覆的矿产资源税减免比例,上半年清缴资源税8666万元。开展了水泥、钢铁、房地产、建筑业、服务业等行业摸底调研工作,上半年完成一般公共预算收入11.43亿元,同比增长1.9%,占全年预算的52%。抢抓全省实施千亿元产业扶贫专项贷款工程机遇,有针对性地做好向上争取项目资金工作,上半年争取新增债券3.9亿元,较去年增长77.3%。同时,优化财政支出结构,截至6月底,中央、省级安排下达的专项资金支出率达到82.3%,市级预算安排的专项资金支出率达到60%以上。加大盘活存量资金力度,各部门2015年及以前年度形成的结转资金以及2016年当年结转的工作经费和业务费,已全部交回财政,部门存量资金规模压减70%以上。严格控制和压缩“三公经费”等一般性支出和建设类支出,上半年市级“三公经费”同比下降21.5%。

全面优化发展环境。大力推进政府管理创新,通过落实全程监管、检查督办、动态分析、情况通报、要情专报、建档备案等“一揽子”制度,促进了各项目标任务、重点工作落到实处。上半年,省政府136项和市政府336项重点工作任务中,除13个部门(单位)的16项指标和任务进度滞后外,其余456项已经完成或达到“时间过半、任务过半”的要求。持续推进行政审批制度改革,通过13批次清理,全市行政审批事项由457项缩减为192项,减幅达57.9%,提前完成了消减三分之一的目标任务。严格落实结构性减税政策和税收优惠政策,上半年共减免各类税收3.31亿元,共有2.02万户纳税人享受到了小微企业税收优惠。动态调整权力清单,市级49个部门公开权力事项由3627项压缩为3513项,实现了权责对应。同时,结合“明查暗访督查年”活动,每月对保增长促发展措施落实情况进行督查,共办理涉及重点工作、工业运行、项目建设、招商引资、生态环保等方面的重点督查任务12项,切实推动了保增长促发展各项政策措施落实到位。

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