迅速打开包保新局面

本报记者郭永

“乡镇（园区）是农村区域性政治、经济、文化中心，是推动县域经济跨越发展、实施城镇化主导战略、协调推进‘三化\’同步发展的重点和突破口。发达地区的经验证明，城镇强，则县域强；县域强，则市域强。目前，济宁市县域经济之所以规模小、实力弱、水平低、发展滞后，乡镇欠发达是重要原因之一。因此，当前必须加快乡镇（园区）建设，促进农村剩余劳动力转移，加快向乡镇园区聚集，有效扩大内需、优化产业结构，为县域经济发展提供强大动力。”市人防办主任李新才日前接受记者采访时这样说。

李新才说，市直部门单位联系包保乡镇（园区）抓住了县域经济发展的牛鼻子。乡镇（园区）建设既是一个城镇体系的规划问题，也是一个经济发展布局的问题，归根结底是产业问题。产业问题的当务之急是必须通过产业发展带动人气、商气、财气聚集。通过市直部门单位包保乡镇（园区），能够充分发挥市直部门单位政策、信息、人才、技术、资金等方面优势，有利于以经济园区为载体，推进产业、企业聚集，形成规模效应；有利于进一步突出“产业兴镇”战略，促进产业结构调整，培植骨干企业，延长产业链条，壮大镇域经济实力；有利于按照“一镇一业”、“一镇多业”、“一镇一品”、“一镇多品”的发展思路，合理开发利用资源；有利于因地制宜地发展城镇工业、商业、贸易、旅游、文化、科技等产业，建设一批“工业重镇”、“商贸大镇”、“外贸强镇”、“旅游名镇”。

李新才说，市直部门单位联系包保乡镇（园区）助推县域经济跨越发展大会召开后，市人防办党组高度重视，召开会议专题研究，认真学习传达、广泛深入动员、迅速采取行动。成立了领导小组，抽调精干力量，成立由一名副县级干部带队的3人包保工作组。印发了工作实施方案，明确包保乡镇（园区）工作指导思想、任务目标和具体办法措施。包保工作组深入包保的金乡县鸡黍镇园区了解情况，掌握第一手资料，建立定期联系制度，积极协助镇党委政府搞好工业园区规划，制作包保乡镇宣传手册，加大宣传力度。工作组在国庆节前后赴德州考察光伏电站项目，向中能太阳能发电有限公司介绍了包保乡镇工业园区地缘、交通、电力、劳动力等方面的优势条件和优惠政策，就有关问题进行了恰谈，初步达成投资意向。

李新才说，下一步，全市人防系统将以强化招商引资、狠抓项目建设、突破工业经济为抓手，紧紧咬住既定的任务目标，力争包保工作在最短的时间取得明显成效。确保两年内，引进开工2个1亿元或1个2亿元以上项目；联系包保乡镇规模以上固定资产投资每年增长25%以上；至少新增5家规模以上工业企业，规模以上工业实现利税每年增长20%以上。具体工作中，建立联席会议制度，每周与包保乡镇及县直有关部门召开包保工作联席会议，定期组织人员到包保乡镇（园区）企业了解项目建设进展情况，帮助解决遇到的困难和问题。建立奖惩机制，动员发动人防系统干部职工，实行全员招商、友情招商、亲情招商；对引进落地建设项目的参照各级政府奖励政策另行奖励；对未完成任务目标的，视情给予处罚。包保工作组深入研究、积极宣传推介包保乡镇。同时，选派政治素质高、组织协调能力强、有招商资源的干部捕捉招商信息，实施“走出去”战略，确保完成各项目标任务。

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