金乡:严格执法保蒜乡安全生产

□记者吕光社王浩奇

通讯员曹颖颖报道

本报金乡讯记者近日在金乡县新春走基层时发现,虽然当地安全生产压力仍超过济宁市任何一个县市区,但是他们成立打非治违专业队,建立“干扰执法备忘录”,启动“千名干部包企业”；依法关停涉氨制冷企业100家,立案77起,依法行政处罚168万元；全县工商贸行业没有发生一般等级以上安全生产事故……去年,金乡县依法强势推进安全生产专项整治,成绩斐然。

“战战兢兢,如履薄冰。”这是金乡县安监局局长耿清瑞一年来最大的感触。

在金乡县,化工园区里危险化学品生产企业达31家,全县贮存大蒜的涉氨制冷企业曾多达836家,整体数量在济宁市最多。安全生产对金乡来说,任务繁重。

一直以来,安监执法在基层存在“刀不快,腰不直”的现象。有着政法工作经验的耿清瑞上任后,对此非常看不惯:“执法不严,你说了他不听,安全生产工作将寸步难行。”

金乡依法强势推进重点领域重点行业专项整治,在前年关停80家的基础上,去年又依法关停不安全冷库100家,并依法强制关停未批先建的冷库16家,力度前所未有。去年,金乡立案77起,依法进行行政处罚168万元。耿清瑞说,关停和罚款是他们手中的两把“大刀”,凡违章违法行为,露头就打。

办法都是逼出来的。耿清瑞说,县里很多企业是领导干部招商引资来的,安监执法时,难免会遇到领导干部出来说情,这让执法人员“英雄气短”。为此,县里创新建立了“干扰执法备忘录”制度,对干扰执法、庇护非法违法行为的言行记录在案,一并归档。谁来说情,执法人员先问清楚姓甚名谁,将其干扰执法的过程做详细记录,说情的人就会就此止步。因为他们心里清楚:白纸黑字,出了事谁都跑不了。

安全生产是个“唱黑脸”的活,耿清瑞说:“谁糊弄安全生产,我们就绝不给他留情面!”《济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则》规定,企业安委会主任必须由公司“一把手”担任。去年6月,耿清瑞带队去企业落实安全生产企业主体责任,来到一家企业,他上来就问:“你们公司安委会主任是谁?”公司一位分管安全的副总敷衍了事地回答道:“是我。”耿清瑞一听就恼火了,不顾情面地说:“你还没有资格!”这位副总哑口无言,只得乖乖叫来总经理。公司后来入选全市落实安全生产企业主体责任示范企业,那位副总还私下对耿清瑞说:“耿局长,安全生产无小事,多亏了当初你给我脸子看啊!”

为了实现安全生产无缝监管,金乡借鉴干部包村联户工作,在全县开展“千名干部包企业”活动,并实行网格化实名制监管。目前已有1000多名干部深入所在辖区企业监管。很多安监战线上的干部,一个人就跑了100多家企业,“每天都是奔跑着生活。”

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