济宁以雷霆之势全力围剿食药环违法犯罪

2018 年，济宁市公安机关坚持主动出击，大案牵引，探索创新大数据侦查应用，强化基层办案保障，不断完善打击机制，全力围剿食药环领域违法犯罪，取得显著成效。

主动出击持续提升打击效能

针对当前食药环犯罪呈现出集团化、产业化、网络化、智能化、广域化、专业化的特征，济宁市公安机关牢固树立重典治乱、全案全结意识，瞄准重点区域、行业，顺线深挖犯罪网络，坚持“ 零容忍”严打，以食药打假“利剑行动”、“大气污染整治”为主线，积极开展深化打击食品药品农资环境犯罪行动，主动出击、持续发力，相继破获了一大批涉及范围广、危害重、影响大的食品违法犯罪案件，强力助推“食安济宁”、“生态济宁”建设，保障人民群众身心健康和生命安全。2018 年，全市共侦办食品药品环境刑事案件 351 起，同比增长11% ；抓获犯罪嫌疑人856 人，同比增长35.0% ；刑事拘留576人，同比增长8.0% ；移送起诉605 人，同比增长 68% ；捣毁“黑窝点”268个，打掉犯罪团伙224个，涉案金额近13亿元。年内共12起案件列为公安部督办案件，9起列为省公安厅督办案件。2018年4 月，梁山县公安机关成功破获一起生产销售有毒有害降糖保健食品案，现场抓获涉案成员6人，缴获非法添加保健产品50 余盒，该案涉及安徽、北京、黑龙江、山东等十多个省市共300余人，涉案金额1200余万元。

创新模式实现线上线下同步打击

由于网上、网下犯罪交织，传统、新型犯罪手段叠加，食药环领域犯罪专业程度日趋增高，侦破难度日趋加大。为破解这一难题，济宁市公安机关积极探索创新大数据导侦模式，利用公安内部信息资源，采集、关联、研判案件线索、人员、车辆、企业等信息；强化与互联网企业的战略合作，创新线上线下协同打击的“互联网+侦破食药犯罪”机制，构建案件协查“快速通道”，对线下线索全部进行网上串并和扩线，提高数据分析碰撞比对能力，从而实现线上线下同步打击。目前全市已利用“快速通道”侦破涉互联网食药犯罪案件 60余起，获取了30余起自侦案件的电子证据和数据支持，有效提升了县级公安机关食药环侦部门的大数据侦查理念、意识和能力，最大限度提升打击网络违法犯罪效能。近日，鱼台县公安机关加大对案件线索的深度分析研判，通过大数据的反复比对、碰撞，实现多个跨区域案件串并，成功侦破一起跨省特大生产销售有毒有害食品案件，抓获犯罪嫌疑人21人，刑事拘留19人，查扣封装机、灌装机10余台，缴获伪劣保健品成品、半成品、包装物等物资一大宗，涉及山东、河南、河北、福建、内蒙、重庆等28 个省市，涉案价值3000 余万元，该案的成功破获取得了以点扩面、挖一窝带一串的良好效果。同时，在市公安局和全部县级公安机关，建成与刑事技术一体化的食药环快检实验室，固化“快速抽检、锁定目标、固定证据、立案侦办”工作机制，通过集中摸排取样送检、委托协议机构取样检验发现的线索，先后部署开展打击假劣生鲜肉制品、假蜂蜜、假香油、有毒有害保健品等多个专项行动，确保了打击的针对性、实效性。

健全机制强化打击工作合力

食品药品安全和生态环境保护工作需要社会各界的共同参与，济宁市公安机关加强与行政监管部门的协作配合，完善联合执法、线索移交、案件会商等机制，建立健全面向实战、服务实战的警务协作、行刑衔接和执法联动机制。加强与行政监管部门协作配合，切实推动联勤联动工作机制向基层深入、落实，相继会同市城市管理局、食药监局、机关事务管理局印发了《关于进一步加强餐厨废弃物管理工作的通知》 ，会同市食安办相关部门印发《关于开展饮料及农村食品安全专项治理的通知》。2018年行政监管部门向公安机关移交案件 180余起，较前年有大幅度上升，行刑衔接工作得到进一步巩固。联合开展专项整治。会同市食安办开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传违法犯罪专项打击行动；联合市食药监局、畜牧局、盐务局分别开展了元旦、春节期间食品安全整治行动、餐饮环节集中整治、畜禽屠宰监管环节集中整治、食盐市场专项整治等行动；联合环保部门重点开展打击非法排污、非法转移倾倒处置废物专项行动；配合水利部门开展好“清河行动”回头看工作，持续加大对河湖水事违法行为，特别是河湖非法采砂行为的打击力度。在与国土部门联合开展的打击非法占用农用地专项行动中，全年共破获案件 69起，抓获犯罪嫌疑人111 名，行动取得阶段性成效。【侯宪锋徐歆】

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