“驾照代扣分”其实是亏本买卖

■刘晓钧

“为你处理车辆违章扣分”、“本人自有驾照，暂时没买车，分留着没用，120元/分”……记者在济宁一家同城网站上发现了这样的帖子，发帖者称：“自己原来没买车时，感觉驾照闲着也是闲着，不如把分数拿出来卖掉，还能赚点外快。如果确定要买，价格还可以再商量。”（4月13日本报A8版）

一边是花点钱就可以继续开车，另一边是扣满12分就要重新考驾照，稍微动点歪脑筋，就知道前者比既费钱又费时间的后者划算得多。如今城市中有车一族数量激增而开车新手多水平不济，想必出售驾照分数的生意并不冷清。其实，不仅限于网络公开叫卖，现实中拿亲戚朋友的闲置驾照代自己扣分的行为早就流行开来了。

根据《行政处罚法》规定，谁违法谁就应当接受处罚，而驾驶证代扣分则明显成为了一种违法行为。有律师称：“因前来接受处罚的人与违法人不一致，违背了公平原则。而且买卖双方严重影响了交通安全管理秩序，使应接受教育的车主得不到教育和警示，很可能会埋下交通肇事的祸根。”而另一方面，针对代扣分行为，目前还没有相关法律法规明确处罚标准或依据，该违法行为的流行也正是钻了法律的空子。如果代扣分行为得不到遏制，最终损害的将是法律的公平和整个社会的交通秩序。

不仅在济宁，驾照代扣分问题似乎已经成为全国各地交警面临的难题。为此不少地区想尽了各种办法来制止，比如增加电子摄像头的清晰度，拍照时拍下驾驶者的相貌；交警部门加大执法力度，在现场执法过程中，应在处罚决定书上表明司机的姓名、身份证等详细信息，受理罚单时再仔细核对等。而德国的做法是将车辆行驶证和驾照进行捆绑，不管是谁驾驶这辆车，只要车辆出了事，就由车主负责，这样不仅可以避免随意借车，还遏制了代扣分的现象。这些方法均值得我们学习和借鉴，给违法者以强制约束。但是人们也应该意识到，法律制度也好，科技手段也罢，只是约束人的手段和方式之一，永远难以从根本上解决一切代扣分的行为，若要杜绝这种现象，根本上还应依靠公民法律意识和社会责任感的增强。

短期来看，代扣分或许解了燃眉之急，但是从大局和长远来看，这永远都是一笔亏本的买卖。对于出借驾照者来说，随意将分数转给他人，不仅承担着被处罚的风险，也是在纵容违反交规的行为，从而给交通安全造成威胁；对于驾驶员来说，罚分较多，表明自己的驾驶技术和交通安全知识还达不到交通法规的要求，为了对自己和他人的人身安全负责，就应该接受“回炉”学习，重新参加交规考试，否则一旦发生交通事故，就不只是掏钱和重新考试的问题了。

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