应淘汰的落后生产工艺一律取缔

■记者周远通讯员高广勇

日前，《济宁市2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》下发，《方案》中，针对重点行业的重金属污染问题、违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为提出了各自具有针对性的治理方法和具体措施。该《方案》中针对各类型污染的专项整治提出了“六个一”的整治措施和“三同时”的执行概念：对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能一发达到防护距离要求的，一律停产整治；对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。记者结合《方案》中提出的具体举措等采访了市环保局的一位工作人员，了解了一些监测过程中的细节问题。

达不到环评要求的在建企业不能试生产

《方案》中对重金属的污染监测，包括铅蓄电池和其他重金属排放企业，特别提出了一个“双否决”的概念，即：对重金属整治不力，发生重大环境污染事件的地区一律否决各种环保荣誉称号，包括生态建设示范区等，一律否决重金属污染防治目标任务的考核，并对该地区实施涉重金属行业区域限批。这位工作人员告诉记者，监测人员进入现场后，还要现场监督检查和监督性监测重点行业的重金属排放企业的台账建立情况及落后生产工艺、设备的淘汰情况。同时，为了避免2011年整治的铅蓄电池行业中的污染反弹，对已下达取缔关闭的，或自行关闭的企业，拆除生产设备、妥善处置危险废物，移送有关部门吊销生产许可证；对被停产整治或自行停产的，严格执行验收规程和标准，进行验收公示，杜绝未经验收企业擅自恢复生产；对正常生产企业，要对大气、水污染物加强监测；对在建的企业“三同时”监管，达不到环评要求的不能批准试生产。

故意倾倒危险废物的移送公安机关

市环保局的一位工作人员向记者透露，目前，行动已经进入了暗查阶段，“6月10日前会进行一次信息报送。”他告诉记者，专项行动小组的成员在专项行动期间，要督促产生企业严格执行危险废物转移联单制度，严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物；严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为；严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为，对故意倾倒危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关。“建立危险废物污染责任终身追究制是对违法企业的最好监管措施，届时，那些未依法转移危险废物的产生企业均要承担清除污染，赔偿损失的责任。危险废物处置利用企业无证经营危险废物或不按照许可证规定的经营范围经营也是要被严厉查处的环境违法行为。对于这一类的违法行为，我们会严格按照法律规定责令其停止违法行为，没收违法所得并处罚款。对污染物排放超标的危险废物集中处置单位进行限期治理。”他对《方案》中一些具体措施进行了详细的解释。

超标排二氧化硫，一律扣减脱硫电价

未按照国家政策规定，安装脱硫脱硝设施的发电企业，撤销或不予颁发电力业务许可证。督促电力企业制定、提交烟气相关技术改造可行性报告和计划备案，并尽快组织实施，努力使烟气排放达到新标准规定。对燃煤机组脱硫在线监测系统的监管，按相关技术和管理规范，督促电力企业不断提高在线监测的准确性、真实性和公开性。对超标排放二氧化硫的，一律扣减脱硫电价，其中，对偷排、擅自停运脱硫脱硝设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的，还要依法处罚、追缴排污费。

工作人员告诉记者，除了一些“大项”的污染类型外，一些雨污分流的治理也在本次监管范畴之内，而对擅自停运、在线监控设施不能正常运行、超标排放等环境违法行为的打击更是要从重从严，另外，对非法倾倒和违法处置污泥、垃圾填埋场中未进行环境影响评价、已经投入运行，但未通过‘三同时\’验收、对周围环境造成严重污染，群众反映强烈以及未经处理仍在直排渗滤液和渗滤液超标排放的问题，都要进行重点监管和查处。

确保整个专项行动的硬举措，就是对屡查屡犯、明知故犯、恶意偷排、多次被查出仍未整改到位的环境污染问题，一律实施停产整顿，对超标排放、治理设施运行不正常的，依法给予高限处罚，责令限期改正，逾期未完成的依法关闭，特别是对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔。

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