新建居住小区配套建设幼儿园

■记者山进

每年的中小学生新生入学都是社会的焦点、热点和难点问题。由于教育资源不均衡，城市发展和学校规划建设不同步，催生了家长择校热，孩子入学难等诸多问题。在市十六届人大一次会议第53号议案中，市人大代表围绕这个社会热点问题，进行深入调研后，提出了一些合理化的意见和建议。讨论出台关于《济宁市加快城区中小学校舍建设实施办法》（含新建住宅配套学校建设）。据了解，《办法》有望明年1月出台。

两大目标缓解城区入学难

为优化教育资源配置，促进教育公平均衡，市区教育设施有近期和远期两大目标。近期为2010年至2015年，远期为2016年至2030年。规划范围为市中区、任城区、高新区及北湖新区四个区和兖州市黄屯、王因镇，总面积为1026.4平方公里。规划中心城区服务人口至2015年为110万人，至2030年为160万人（不含外围镇村约75万人）。近期规划设置小学125所，初中43所，普通高中10所，中等职业学校8所，高等院校4所，特殊教育学校1所。

远期规划设置小学116所，初中58所，普通高中13所，中等职业学校10所，高等院校5所，特殊教育2所，综合教育设施中心1处，素质教育基地5处。这两大目标实现后，将有效解决市区教育资源总量不足，办学条件差、校际差距大等问题。

新建居住小区需有幼儿园规划

市、区人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划。中小学校、幼儿园规划建设应当坚持统一规划、优先安排，合理布局、方便教学、配套建设的原则。市、区人民政府（管委会）分级负责中小学校、幼儿园规划建设。

在编制或审批新区开发、住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。今后新建居住小区，根据住户人数和人口规模确定居住区级别，按照有关规定规划配建幼儿园。未按规定规划配建幼儿园的居住区一律不予审批。分期建设的居住区，配套教育设施应安排第一期。未同步建设配套教育设施的住宅项目不予办理预售许可手续。

新建居住区配套幼儿园要与居住区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按照国家有关规定予以保障。居住区配套幼儿园建成后，无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。

社会资金参与助力校舍建设

在政府举办的中小学、幼儿园的建设资金，按照年度建设计划，由市、区人民政府列入财政预算，予以保证。市、区人民政府可从煤炭基金、城市增容费、土地收益中提取一定比例的资金，专户储存，用于中小学校建设。鼓励社会组织和个人捐资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定给予优惠政策。

新开工建设的房地产和各类基建项目按建筑面积每平方米16元征收教育配套费，主要用于中小学幼儿园建设。对零星开发项目或居住区未规划建设教育设施的，根据住宅面积测算教育设施配套建设资金，由开发建设单位缴纳教育设施配套建设补偿金。

近期配套建设补偿金收取标准，依据居住区设计容纳人口数，测算居住区学龄人口应配建的校舍面积总量，以建筑工程造价每平方米1500元为基数核收，城乡建设部门参照当地最新建筑工程造价，定期调整教育设施配套建设补偿金标准。

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