“温暖罚单”是人性化执法“升级”

■宋延坤

因为骑摩托闯禁区，周老汉被江苏南通市交巡警曹奔当场查获，并收到100元罚单。想到自己困难的家境，周老汉当时就哭了起来。令人想不到的是，曹奔竟然自掏腰包，塞给了他100元钱，据悉，这已不是曹奔第一次自己掏钱为违法当事人缴罚款。（3月11日人民网）

人性化执法饱含着人性的温暖与理解，易于被违法者接受，从而收到事半功倍的神奇效果，这正是各地交警部门强调人性化执法的根本原因。不过，见过不少对违反交规者人性化执法的交警，却没见过自掏腰包为违反交规者掏罚款的交警，曹奔可真让笔者长了一回饱含了温情的“见识”，当然，这张罚单不仅能温暖很多人，也必将释放传递出更多正能量，温暖并鼓舞整个社会。笔者替南通市整个交巡警队伍感到欣慰，一名普通交巡警虽然“赔”上100元钱，却换来了整个社会的高度赞扬，这笔“生意”真是赚大发了。

因个别地方交警部门在执法时暴露出的“简单”、“粗暴”等问题，加重了公众对公安机关的不信任，不过，我们也应当承认，各地公安机关尤其是交警部门在人性化执法的工作上，也取得了一些成绩，并制造了良好的社会效应。笔者在查询资料时发现，开出罚单之后“倒贴”罚金的事情并非首次出现，《重庆晚报》2月19日报道，重庆市渝北区的两名交巡警在执法时，就在递向违规者罚单中夹了一张100元面额的钞票。据笔者了解，像这种替违规者出罚金的情况，在我们济宁交警部门并不少见。面对违反交规的弱势群体，民警送罚单“加赠”现金的做法无疑实现了“双赢”———既维护了法律的严肃性又解决了当事人无力缴纳罚金的困难，为这种让执法者和违规者两难的处理划上了圆满的句号。

为违规者掏钱缴纳罚金的特殊工作方式，可以理解为人性化执法的一种“升级”，虽然不能鼓励所有民警都为违规者掏钱缴纳罚金，可这两张“温暖罚单”却为交警部门的执法提出了新考验，人性化执法到底还有多少潜力可供挖掘？一些地方交警部门在面对“人性化执法”这个新课题时，往往落入了狭隘理解的怪圈，以为“打不还手骂不还口”、“语气轻柔”和“给违规者做思想工作”就是人性化执法。笔者认为，既然在工作中采取人性化执法的工作方式，就得认真从“人性化”这三个字上下功夫，不该只纠结于执法过程中的“温柔”程度，在罚单中夹现金可以让人感受到人性化的温暖，幽默风趣的执勤用语也可以，用警车为迷路者开道也可以，根据违规者的形象、经济条件、违规理由等情况选择处理方式同样可以。

执法活动本身就是情理法三者的有机交融，法律的权威与人情的温暖并不是一对不能调和的矛盾，简单直接的执法，虽能体现出法律的威严，却很难让人性和人类感情得到体现，而用充满善良、温暖和人情味的人性化执法去维护法律和规则，却能发挥出应有甚至数倍的作用。无论是在罚单中夹现金还是民警自掏腰包替违规者掏钱，都让人看到了爱心、理解和心与心沟通的温暖，而这种温暖正是当前执法工作中最为需要的东西。

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