让报纸飞入千家万户———济宁日报社发行工作综述

点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图■本报记者李宝亮撰文本报记者刘项清杨国庆刘建业陈硕摄影

在文化体制大改革、文化产业大发展的历史发展机遇期，报纸自办发行已经进入了一个以市场化、规模化为特征的新的变革期，报业的快速发展迫切需要报业发行进行专业化的运作。因此，组建专业的报业发行公司势在必行。

2012年6月30日，经上级部门批准，由济宁日报社注资，在原发行部的基础上充实调整，成立了济宁东方圣城报业发行有限公司。公司致力于服务读者，向读者提供精准、高效、优质的报纸发行服务，传播报业文化、打造服务品牌。同时面向市场，利用报刊发行网络向社会提供专业高效的信息、物流及营销服务，促进报业经济健康、稳定、持续发展。

自办发行

1993年，随着社会主义市场经济体制的确立和各项事业的飞速发展，为了进一步提高党报的指导性、服务性，发挥党报的喉舌作用，经市委批准，济宁日报社成立了发行部，《济宁日报》实行自办发行。1994年以前报纸发行工作由报社行政办公室办理，由邮局负责征订、投递。发行季节，市委宣传部、报社、邮局联合召开全市党报发行会议，布置征订任务。1994年以前《济宁日报》发行量一直在2万多份徘徊，邮局坐等订户上门订阅，费率基本上由邮局说了算。邮发报纸发行份数低，覆盖面小，不能很好地发挥党报的宣传作用，报款不能集中支付，严重制约了报业的发展。为适应改革开放和社会主义市场经济，增强扩大报业活力，1993年，市委办公室专门下发《[1993]26号关于做好济宁日报发行工作的通知》,批准《济宁日报》从1994年起实行自办发行。

在市委、市政府的关怀和报社党委的领导下，报社组建了发行部，全面负责报纸的发行工作。由报社聘用主任、副主任各一名，设立业务人员二人，内勤人员二人，在全市十二个县区组建发行站，由各县市区宣传部推荐，报社聘请县级在职或二线老同志为名誉站长、配会计一名，在全市180多个乡镇设立发行点，全市共聘用近200名发行员，购置7部发行车辆，委托市交警部门代考代招司机6名，并按相应的岗位缴纳风险金。规划了金嘉、鱼微、邹城、兖曲泗、汶梁五条投递线路，全市80%以上的乡镇用车辆投送报纸。在征订时，市委召开会议布置任务，各县市区也都召开了专门发行会议，并充分利用《济宁日报》价格低的价格优势，开发自费订阅用户。发行部借鉴外报经验，结合实际，制订了发行员工作制度、发行站管理制度、报款收缴制度等多项工作制度，发行人员登门入户宣传征订，并实行专人投递，一改过去邮发时邮局坐等订户上门订报的做法。1994年自发第一年，《济宁日报》发行近4万份，比原来邮发时增加了近2万份。年初报款回收率达到90%以上，全年报款回收率达100%，取得了良好的社会效益和经济效益，实现了自办发行的目标。见报时间早，提高了报纸时效性。市直、各县市区大部分乡镇都能看到当日报纸，偏远的村庄第二天也能看到报，由于实行了专车发送专职发行员投递，投递质量明显提高。增加了发行份数，提高了报纸复盖面，更好地发挥了党报的宣传作用。经济效益提高，自办发行降低了费率，订报费由报社直接收取和使用，搞活了报纸经营。自办发行组成了一个联系紧密的经营网络，成为扩大报业发展的新途径。虽然报纸价格经过数次提价，《济宁日报》由1994年的80元，提高到290元，《济宁日报·都市晨刊》由2004年的100元，提高到160元，在发行市场激烈竞争的情况下，没有出现大的起伏。《济宁日报》发行由1994年的4万份逐年增加，到1998年《济宁日报》发行近5万份，2005年报纸发行收入突破1000万元大关。发行部在做好报纸发行工作的同时，设法开展增收节支，利用投递网络积极承揽报刊代投业务，最多时代办报刊近20种，并利用发行车做车体广告，对发行车实行“定路点”、“定油耗”、“定维修费”的三定制度节约费用支出，更换发行车辆时用广告宣传抵账来进行置换，最好时年创收近20万元。

历史性的一年

2011年是报社历史性的一年，6月30日国家出版总署正式发文，批准由济宁日报社创办《济宁晚报》，8月16日《济宁晚报》试刊，9月16日《济宁晚报》创刊。《济宁晚报》的创刊是全市的大事，更是报社全体员工盼望已久的喜事，要使《济宁晚报》“一出生就风华正茂，一面市就一炮打响”，发行工作至关重要。创刊第一年，力争发行6万份，形成一定的覆盖面和社会影响力，为晚报的发展奠定良好的基础。报社党委号召要求报社员工实行全员发行，人人有责任和数量，发行部人员更是义不容辞，做发行的尖兵和先锋，主动谋划《济宁晚报》的试刊、创刊宣传工作。8月16日试刊，社领导带领报社全体员工、《济宁晚报》小记者、热心网友等数百人，身着印有《济宁晚报》字样的T恤衫上街派发《济宁晚报》。五辆车体上印有“欢迎订阅《济宁晚报》”的新发行车绕城主要道路造势宣传派发晚报。城区17名发行员及6名零

售员身着印有《济宁晚报》字样的T恤衫骑电动车投递晚报，向城区180个零售摊点赠发《济宁晚报》。共派发近2万份晚报试刊号。创刊号赠送订户和上街派发近4万份，营造出极大的社会影响力。思路创新、方法创新，千方百计订晚报，从社领导到普通员工人人背任务，有指标，并制定晚报征订奖惩办法，全社上下一盘棋，驻广场、串社区、进机关、下企业、入住户、走乡村，开拓出豪德商贸城、第一人民医院等一大批订报大户，人人争先不拘形式订晚报。订报和宣传相结合，对订晚报大户，奖励适当版面的广告和新闻宣传，开展赠报活动，9月16日《济宁晚报》创刊后订阅的《济宁晚报》从10月份投递到12年底，即订一年报，送三个月。抓投递队伍建设，搞好投递服务，用发行的高质量赢得读者争得订户。由于《济宁晚报》是由《济宁日报·都市晨刊》转办过来的，《济宁晚报》9月16日创刊后，原《济宁日报·都市晨刊》订户自订的1.5万多份报纸全部改投《济宁晚报》，再加上试刊后增加的新订户，城区已过2万份，且《济宁晚报》版数是原《济宁日报·都市晨刊》的2倍还多，原有发行队伍已不能胜任。全市如发行6万份投递工作有很大困难，需在人力、财物上进行及时的筹划准备。新招部分发行员，通过广告抵账购置一批电动车，作为城区发行员投递专用车，并配上了电动车专用雨衣，进一步提高了投递的质量和时效。购置了2万个印有欢迎订阅《济宁晚报》的报箱和500个邮包，确保按时送报。为五部新发行车办理了上牌手续，组建了一支十多人的《济宁晚报》零售专投队伍。8月16日试刊正式向城区200多个零售摊点投送零售《济宁晚报》。从《济宁晚报》试刊后，全体发行员实行全日制无休假工作制，边投递边征订《济宁晚报》，并以零差错投递的高质量服务赢得订户的信誉；与市邮政局签订了《济宁晚报》代征代投合同，采取多渠道发行，扩大《济宁晚报》的发行量。在市委、市政府的关怀下、在报社党委的领导下及广大读者和社会各界的支持下，通过报社全体员工不懈努力，2012年《济宁晚报》创办第一年发行6万多份，向全市人民交上了一份合格的答卷。

新的征程

《济宁晚报》的创刊为报业集团的发展翻开了新一页。济宁东方圣城报业发行有限公司的成立，使报纸发行工作踏上了新的征程。

简捷高效运行机制，是事业发展的支柱。发行公司建立后，对原发行部机构根据发行市场发展需要进行了新的设置调整，合并了市区发行部与县域发行部，组建了投递部，把零售业务职责从综合办公室剥离，组建了市场开发部，明确了部门工作职责，从而形成了发行的合力。

建立高素质的发行队伍是做好报纸发行事业的力量源泉。《济宁晚报》创刊后，为了能够及时将报纸投递到订户手中，招聘了一批新发行人员。由于当时发行任务重，没有对发行员进行系统的培训，人员素质参差不齐，良莠不齐，公司专门进行了劳动纪律培训、发行技能培训、服务意识培训，使他们增强遵守劳动纪律的自觉性，提高了订报投报的业务水平，牢固树立了“订户是上帝，投递质量是报纸发行生命”的服务理念。

科学完善的管理制度，是事业持续、健康发展的根本保障。公司根据报纸发行的新形势，进一步完善了各项规章制度，制定了《发行员规章制度》、《订户投诉问责制度》等规章制度。在管理中，坚持以人为本，逐步建立一支团结奋进、甘于奉献的发行队伍。

多形式多渠道扩大报纸发行量，实现社会效益经济效益双丰收。报纸发行是报纸出版的最终环节，发行的质和量直接影响报纸的影响力，更影响着报社的经济效益。发行公司在集团党委的正确领导下，经全体员工共同努力，2013年《济宁日报》发行7万多份，《济宁晚报》发行近7万份（其中城区超过了3万份），实现了社会效益经济效益双丰收。

二十年来，发行公司全体员工，攻坚克难，探索前行。今天伴随着济宁报业传媒集团的发展，济宁东方圣城发行有限公司正以崭新的姿态踏上新的征程。

整装待发

分检报纸

入户投递

凌晨装车

走上街头

小记者卖报

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济宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济宁再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。