以制度创新激发内生动力

■本报评论员

园区是项目投资的“热土”、产业集聚的“高地”，是经济发展、增强区域竞争力的重要载体。

日前，本报记者赴徐州就园区体制机制创新进行了考察采访。最深的感触是，越是发展好的园区，越把体制机制创新摆在重要位置。 徐州中关村就是园区机制体制创新的一个缩影。比如，徐州中关村创新中心紧扣建设区域性产业科技创新中心的战略部署，围绕创新发展、转型升级，助推科技成果转化、集聚创新人才、培育科技企业、发展科技金融、构建创新生态系统，“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的创新体系基本形成，聚集效应、吸附效应、辐射效应日益凸显，大信息产业聚集的示范辐射作用日趋显现，标志着以中关村基因和文化为特点、由中关村核心企业组成的创新创业生态圈，面向全国的聚集辐射效应将在淮海经济带全面铺开。到2018年，创新中心初步建成为苏北的创新示范点，到2020年基本建成淮海城市群区域协作创新基地，到2025年建成国内具有重要影响力的区域科技创新中心。

当前，济宁正处于新旧动能转换、城市转型发展的关键阶段，对园区的作用发挥提出了新要求。加快园区体制机制创新，以制度创新激发内生动力已现实地摆在我们面前。这就要求我们必须突出园区制度创新这条主线，围绕激发市场活力，进一步解放思想，打破陈旧思维模式，改变固化的工作方式，坚持市场导向，深化改革求突破。要聚焦园区产业发展，深入贯彻落实市委市政府出台的支持园区发展的23条意见，推动园区体制机制改革创新，激活园区发展活力。要深入推进“放管服”改革，厘清难点、痛点、堵点，拉出清单、责任到人、明确时限，严格执行蓝黄红牌督查奖励办法，不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。要加大招商引资力度，突出产业招商、精准招商，做到一切围绕项目转、一切盯着项目干，定期公示项目进度，推动项目早落地、早开工，早见效。要推动产业链向中高端迈进，重点引进独角兽企业、瞪羚企业以及产业关联性大、带动能力强的龙头项目或关键性项目。要敢闯敢干、主动作为，突破束缚发展的体制机制障碍，破解项目建设中的土地、资金等难题，不断推动园区建设实现新突破。

作为改革开放以来我国经济发展领域一项重要的体制创新，园区从诞生之日起就携带并充满创新基因。敢于探索，勇于创新，根据时势变化及时推进体制机制创新，是园区建设不断取得成功的法宝。我们相信，只要按照“1+5+N”布局，对标先进、正视差距，奋力推进园区体制机制创新，以制度创新激发内生动力，奋力拼搏，积极作为，就一定能够创造济宁园区建设的美好明天。

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