按照今年出台的《新旧动能转换重大工程实施规划》,济宁市将探索建立市场自动出清的长效机制,综合运用法治化、市场化手段,引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能、严禁新增违规产能和产能盲目扩张,全面提高供给体系质量和效率。
按照《规划》,全市以严重过剩行业为重点加快淘汰一批,以推动企业兼并重组为手段整合压减一批,以推动优势富余产能梯度转移为手段消化一批。其中,煤炭行业压缩煤炭生产规模,积极引导安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、 环境污染重、长期亏损的煤矿产能有序退出。此外,济宁市按照能耗、环保、质量、安全等法律法规和产业政策,对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全、污染物排放不达标的企业,特别是“散乱污”问题突出的化工、煤电、纺织、机械制造等行业,重点跟踪加快淘汰。
《规划》明确,充分发挥规划、政策、标准的引导和约束作用,健全行业监测体系和产能过剩情况预警制度,把控重点行业产能总量,严禁违规建设煤炭、钢铁等产能严重过剩行业新增产能项目,技改和搬迁项目按要求实行产能置换。同时,完善去产能政策,加快形成困难企业差异化处置机制,并创新债权债务、职工安置等配套政策,切实保障企业发展和维护社会稳定。
(本报记者 宋娜)
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