济宁市公安局推行110接处警模式改革,动态处警迸发新动能 筑牢治安防控网络

11月19日，济宁市公安局在全民健身广场举行济宁市110 接处警改革启动仪式。济宁市公安局围绕“预警、接警、派警、出警、处警”五个环节，建立权威、高效的“1+5”指挥调度机制，在城区推行以特巡警为主的动态处警勤务，实现“网格化布警、一体化巡处、扁平化指挥、规范化处警”的目标，全面提升街面见警率、管事率，做到“以动制动、以快制快”，实现“反应快、发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的任务目标，增强人民群众的安全感、获得感。

“济宁公安机关坚持以人民为中心的发展思想，市县两级公安机关调配了具有调度经验的权威指挥长，实现接派警精准定位、精确指令，网格处警民警接到指令第一时间响应、处置、反馈，指挥中心将为前端出警民警提供视频、法律等全方位支撑。经过运转，将实现每个网格的求助类警情处结率90% 以上、纠纷类警情处结率70% 以上的工作目标，为派出所民警腾出更多的时间和精力做好基层基础管控工作。”济宁市副市长、市公安局局长李海洋指出。

网格化布警，一体化巡处

以“5 分钟到达现场处置”为要求，以治安岗亭、警保联控工作站为依托，科学合理划分处警网格。每个网格内猎鹰行动队负责 110 警情的处警工作，每个出警班组严格按照“1名民警+2名以上辅警”的标准进行配置，实行全天轮班制。根据实际情况在网格内设置若干个处警点，每个处警点配备2名辅警。

110动态接处警工作与警保联控工作紧密结合，猎鹰行动队和警保联控队员网格内共同开展巡逻防控，猎鹰行动队负责动态处警，实行“有警接警、无警巡逻”的勤务模式，全天候巡防、巡逻中处警，实现巡逻防控压警情，快速反应抓现行。巡逻防控采取车巡与步巡相结合，按规划网格开展 110接处警、对案事件进行先期处置、治安防范工作，并开展巡逻盘查、设卡查缉、跨网格警务、宣传安全防范知识等工作，切实发挥网格民警最前端信息员的作用。动态处警原则上由本网格的猎鹰行动队负责，邻近网格的处警力量作为增援梯队，指挥中心根据警情指令增援处置，达到“聚则成拳、散则成网”的效果。遇重大紧急警情，刑侦、-网警、交警等相关专业警种部门以及辖区派出所、路长制警力梯次增援，协同处置。交通事故警情仍由交警专业处置，在交警到达前，网格内的处置力量迅速疏导交通，保护现场，协同做好处置工作。

扁平化指挥，规范化处警

加强扁平化可视化指挥系统建设，实行点对点派警、两级指挥架构，提升快速处置能力。优化云警务指挥调度平台建设，对接大数据中心，增加报警人员身份信息，提高报警人员的定位精准度。实行点对点派警机制。位于济宁市主城区的市局指挥中心接警后，首先通过对讲机派警到网格内，指令出警，通过可视化指挥系统向网格内接处警终端派发警情指令；同步向特警支队、网格所属的分局指挥中心和派出所推送警单，特警支队对重大警情开展跟踪，分局指挥中心对该警情接续开展跟踪、督导、调度、增援、反馈等工作；派出所对移交的警情接续开展工作。建立市县两级专职指挥长制度。遴选5名具有实战指挥工作经验的同志担任专职指挥长，局党委赋予专职指挥长指令下达、事件处置、资源调用、通报协调、检查督导、信息归口、 合成作战 7项指挥权力，行使对本辖区内警务工作最高指挥职能。

网格处警力量接到对讲机指令或移动终端派警单后要立即签收，第一时间赶赴现场处置，紧急警情在5 分钟内到达。网格处警力量第一时间到达现场后，严格按照“五个必须”要求，先期开展矛盾劝解、证据收集固定、现场保护、人员控制、事态稳控等相关工作。网格处警力量要做好现场显见性证据的收集、现场保护和必要的案情询问，登记现场有关人员信息，确保警情正常流转，案件顺利办结。

开局良好，实现“四个方面新提升”

自110 接处警改革启动以来，济宁主城区网格动态接处警新模式，整体运行良好、进展顺利、成效初显，取得良好开局。

通过对警情数据的统计分析，济宁市接处警勤务改革实现了“四个方面新提升”：一是出警速度实现新提升。警情平均出警时间缩短至 4.7分钟，部分警情2～3分钟即能够到达现场，较以往平均出警时间缩短了3分钟以上。11月20日10时25分，高新分局第十六网格车组接报警后2 分钟内到达现场，盗窃手机嫌疑人发现出警民警快速到达，将盗窃的手机丢进附近的垃圾桶内，民警通过调取监控，及时为失主找回了被盗手机。二是处警质效实现新提升。网格接处警现场共处结警情623起，移交 195起，现场总体处结率为 76.2% ，其中求助类警情处结率为95.1%，纠纷类警情处结率为 91.8% ，达到并超过了改革既定的90% 和70% 的目标要求，为城区派出所减轻了四分之三以上的接处警工作负担。三是实战调度实现新提升。11月20日13时29分，任城分局指挥中心接到第十一网格报告的自杀警情后，专职指挥长在下达妥善控制现场指令的同时，迅速调度指派街面特巡警、派出所、刑警、法医等部门赶赴现场处置，最终警情得到妥善、有效处置，充分发挥了专职指挥长及“1+5”的实战指挥调度机制的专职化和专业化作用。四是街面见警实现新提升。网格接处警车组实行“有警接警、无警巡逻”的勤务模式，每天每车组的平均巡逻里程达到244公里，显著提升了网格内的街面见警率、巡防管事率和动态控制力、威慑力。侯宪锋孙学斌兰相栋

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