城区100%乡镇90%药店配备远程电子处方系统 济宁药品零售智慧监管模式全省推广

本报记者宋娜通讯员周倩宋宇

12月17日，省药品监督管理局印发《关于印发药品零售综合治理工作典型经验做法的通知》，在全省推广济宁市、兖州区药品零售综合治理工作典型经验做法。今年，济宁市在药品零售综合治理工作中，创新处方药监管机制，探索“互联网+”智慧监管模式，开展网格监管标准化建设，改革取得了明显成效。

建立“一问二看三审四给药”处方药销售流程

济宁市通过制订处方药销售监管规定，进一步明确必须凭处方销售的处方药范围。药店设置并明确标识处方药专柜，实行专区管理。药品零售企业设置远程问诊电子处方系统、执业药师远程审方系统，推广和规范药品零售“互联网+”行为，引导全市城区100%、乡镇90%的药店配备远程问诊电子处方系统、执业药师远程审方系统。

建立“一问二看三审四给药”的处方药销售流程，药店设置远程问诊流程温馨提示牌，使购买处方药的流程一目了然。企业计算机系统对处方药进行标识，设置销售流程限制，确保顾客在取得处方、执业药师审方等流程完成后，处方药才能销售。

自开展药品零售综合整治以来，市、县两级召开41次约谈会，约谈903家企业；派出97个小组明查暗访，暗访、检查了1277家企业。全市共检查18136家零售药店，限期整改1494家药店；约谈784名执业药师，查处“挂证”执业药师23人、挂证企业14家；收、撤GSP认证证书52件；吊销或提请吊销药品经营许可证7件；通报79家医保部门；移交公安4件。通过综合施治，有效遏止了处方药不规范销售现象的反弹和药品销售的不规范行为。在全省第三方多轮次的处方药销售管理暗访中，济宁市成绩名列全省第一。

实行红、黄、绿三色管理线上线下监管一体化

济宁市创新视频巡查智慧监管模式，在试点的兖州区218家药店搭建视频巡查网络，建立智慧监管“药安地图”，实行“红、黄、绿”三色管理，实现线上线下监管一体化。推行药品零售“一店一码”智慧监管，在药店醒目位置公示企业专属智慧监管码，构建面向政府、企业、公众三方参与的药品安全共治平台。

开展自动售药机销售乙类OTC试点，引导药品零售企业依托实体药店在经营地址或其附近的机场、车站、宾馆、社区等人员密集场所设置自动售药机，方便群众24小时购药。结合防疫工作，指导企业开发了无接触式购药模块，可直接通过手机操作购药，深受消费者欢迎。

在济宁市创新推行网格化监管，以市、县、乡三级网格监管员为主体，建成市级网格4个、县级（14个县市区）网格44个、镇级网格278个，全市2756个药店全部纳入网格监管。建立了药品安全网格化“四定”（定区域、定人员、定职责、定标准）等制度，实现网中有格、格中有人、人人有责、工作对标。全方位完善网格化监管举措，每季度对网格内药品经营企业、医疗机构检查一遍，排查风险隐患，发现问题依照标准要求处置。经手机监管APP上传智慧监管平台，织密药品安全防护网，打通药品监管的最后一公里。

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