坚守安全底线 保障高质量发展 兖州区新兖镇的安全生产“经”

本报记者刘传伏

本报通讯员张美荣孟庆健

兖州区新兖镇辖86个村居，面积103平方公里，人口8.8万人。2020年地方税收收入15.34亿元，位列全国百强镇第34位。该镇辖区四上企业118家，其中规模以上工业企业67家，限额以上贸易餐饮25家，重点服务业企业14家，资质建筑房地产企业12家。重点监管企业85家，煤矿1家，烟花爆竹经营站1家，危化企业27家（加油站21家），建筑工地4个，“九小场所”1126家，是典型的工业经济重镇，安全生产责任重大。近年来，新兖镇始终把安全生产作为立镇之基、发展之本、和谐之源，绷紧安全之弦，扎实组织开展安全生产专项整治三年行动、百日会战和大排查大整治等各项行动，全力以赴消除事故隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定。

明责任，织密安全生产监管网

过好安全生产这一关，首先需要抓好“责任关”。针对新兖镇工业总量大，行业门类齐全、企业数量众多的情况，该镇按照“一岗双责”要求，要求镇班子成员定期深入一线检查指导分管领域的安全生产工作。强化安全监管力量，明确了3名科级干部分管安全，建立16人的专职人员队伍，并明确了178名村居安监员，将安全生产管理纳入了综合治理“网格化”管理，安全生产实现了“全覆盖”。围绕关于安全生产大排查大整治行动、安全生产专项整治三年行动、企业驻点监管工作等重要工作部署，该镇每月至少召集一次党委会、党政联席会、村企负责人大会、安全生产委员会等会议，仔细研究全镇安全生产工作，涉及安全生产重要工作随时召开会议传达安排，从人员配备、政府购买服务、重大活动安排及重点时段安全生产等方面抓好贯彻落实，坚决防止事故发生。“安全生产大于天，要时刻绷紧安全之弦，成为安全生产业务的行家里手，织网强安、科技兴安、排隐固安、宣教普安，为新兖镇高质量发展提供坚实保障。”新兖镇党委书记李兆胜说。

抓创新，实现安全生产高质量

为把安全工作抓细抓实，确保安全无事故，新兖镇积极进取，开拓创新，采取了一系列安全措施。该镇坚持从2008年开始，每年投入安全资金60余万元，从太阳纸业、四建公司聘请熟悉业务的安监人员排查隐患。2011年又聘请济宁环鲁注册安全工程师事务有限公司专家，重点对非部门重点监管企业进行排查。该镇重视基层应急能力建设，2019年9月建立了镇、企业、村居应急救援队伍，实现了“六有”“三有”，达到了力量整合、就近调配、快速出动、有效救援。针对企业外包服务存在的隐患，2009年推动太阳纸业建立了对外包工程缴纳保证金制度，并在全镇范围内推广。科技兴安是根本，攻好“科技关”，实现从“人防”向“技防”转变，是从长远上消除安全隐患的重要保障。新兖镇积极推动企业技术改革，积极践行“自动化减人、机械化换人”科技强安战略，积极向本质化安全终极目标迈进。

查隐患，深化安全专项整治

隐患就是事故的前奏，要遏制事故，关键在消灭隐患。新兖镇积极组织开展瓶装液化石油气专项整治行动，在对非法站点严厉打击的同时，对42个村9958户实施了气代煤和电代煤工程，对44个社区楼房村全部集中供暖，消除了流动瓶装液化气售卖空间。对辖区内1126家“九小场所”全部建立台账，协调派出所、消防、市场监管所、镇教委、卫生院等部门开展联合执法整治，对发现的隐患第一时间进行处理，存有隐患195家已整改到位，40家停业整顿，39家接受处罚。针对防一氧化碳中毒，安排分管领导包各管区、机关干部包村，多次入户宣传、入户巡查，全镇没出现一例中毒现象。该镇高度重视乡村道路安全隐患，2018年积极争取“全省村级公路网化示范县”工程项目专项资金550万元，对存在交通安全隐患的32条乡村道路总长28公里进行维修。2019年和2020年争取“四好农村公路”工程项目，投资1200万元对存在道路安全隐患的16条乡村道路总长27公里进行了维修，消除了安全隐患。

广宣教，提升全民安全意识

新兖镇大力推进企业安全文化建设，坚持规范管理，营造“人人压实责任、处处保障安全”的良好氛围。利用安全生产微信群，及时宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，搜集安全生产正反案例，举一反三。指导各企业开展各种形式的宣教活动，将“家”道和“孝”道作为培育安全文化的主线，将事故警示视频、安全事故典型案例汇编等发放至辖区所有企业，督促企业认真汲取事故教训，组织开展警示教育活动。组织各企业安全生产管理工作人员相互观摩，讲经验讲教训，切实提高各自安全生产管理水平。发挥现有企业资源优势，借助太阳纸业、国际焦化半军事化消防队伍，建立了联动机制，举行消防安全演练，正确掌握实际操作技能，先后开展了牛楼小镇防汛应急演练、安鲜农场液氨泄漏事故应急救援综合演练，今年累计演练88场次。

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