711名计生专员有了新“名分”

□王凯房廷廷兰玉杰报道

本报曲阜讯9月6日,刚刚入职不久的曲阜市时庄街道张庄村计生专职主任张静正组织村里的适龄妇女做季度孕情检查。作为曲阜市推行“乡聘、村用、市备案”农村社会事务管理服务人员职业化管理、加强农村社会公共服务创新的参与者和受益者,张静不出村就找到了岗位,实现了向职业化服务人员的转变。

张静今年32岁,曾在济宁卫校上过学,2008年进入村计生专职主任这个队伍,原来一直和丈夫一起在外打工,现在在村里上班,既能很好地照顾9岁的孩子和家庭,而且还有各项工资福利,比出去打工还合适,再加上人熟地熟,都乡里乡亲的,对工作都非常配合,工作也顺心,让她找到了人生的定位和职业成就感。

按需设岗,以岗定现,给村(居)计划生育专职主任一个“名分”、成为一个“营生”。据曲阜市卫生和计划生育局局长栗明介绍,今年5月,曲阜市在总结部分乡镇经验的基础上,开展新形势下农村社会服务人员职业化的探索。对村级计生专职主任进行调整并招聘新成员。

招聘坚持“四化”标准,“年轻化”即新推荐人选年龄必须在35周岁以下,正任职中且工作比较优秀的可放宽到50岁；“知识化”就是要求新推荐人员第一学历具有初中以上文化程度,具有高中、中专、大专文化程度的优先推荐选聘；“女性化”就是要求村计生专职主任必须是女性,这就更加方便了一些妇女工作,避免了尴尬；“职业化”就是要求竞聘村计生专职主任的人必须了解计划生育政策法规知识,具有医学人口与计划生育专业知识的优先推荐选聘。

“乡聘、村用、市备案、生活补贴由市级统筹发放管理”让村级计生专职主任“有名有份”。按权责对等原则,市、乡(镇、街)、村(居)三级组织分担农村社会公共事务的服务费用,把村计生专职主任的生活补贴列入市级年度财政预算,保证农村社会公共事务服务的资金来源:市里每人发510元/月工资,镇村按绩效给予补助。同时,逐步探索建立以政府出资为主、个人缴纳为辅的职业退休养老保障制度,做到“退有所养”。

“2015年起村计生专职主任生活补贴现达到每人每年6120元,加上镇村绩效,每人每年都在12000元左右。”据曲阜市时庄街道计划生育服务站主任李毅介绍,将村(居)计生主任的工作量、工作业绩与工资报酬紧密结合起来的做法,切实解决了干多干少、干好干坏一个样的问题,在全市村(居)级也形成了奖优罚劣、鼓励争先的激励机制。

新的选拔标准和机制为曲阜市村(居)计生专职主任队伍更新了血液,使农村社会公共事务管理服务的质量和水平有了大幅度提高。据曲阜市计划生育协会会长徐本英介绍,此次共招聘了村级计生专职主任711名,其中包括村级计生专职主任、副主任岗位590个、住宅小区计生协管员岗位121个。

农村社会事务管理服务人员职业化是趋势。济宁市委常委、曲阜市委书记李长胜认为,曲阜市积极探索新形势下农村社会事务管理服务新机制,创新推行村级计生专职主任职业化管理新模式,采用“市场化”手段,建立一支高水平、高素质的农村社会公共事务服务人员队伍,对统筹城乡资源、保证基层社会公共服务的质量和效率意义重大而深远。

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