合围失信“老赖” 全力执行攻坚,—济宁法院基本解决执行难工作纪实

欠钱两年不还，被法院录入“全国失信被执行人名单”，本来不以为然，谁知道儿子当兵竟因为父母的“老赖”身份受阻，意识到严重性的夫妻二人抓紧找到当事人履行了还款义务。 2017年，济宁市兖州区人民法院这起被执行人主动履行义务的案件在当地引起不小反响，这也是济宁法院决战基本解决执行难诸多成果中的一个。

在基本解决执行难攻坚战中，济宁两级法院凝聚执行合力，加大惩戒力度，创新方式方法，取得了明显成效。 2017年全市法院共执结案件 29933件，执结率为79.2% ，执结标的到位金额179.7亿元。

祭出组合拳形成打击合力

“解决执行难是一项涉及社会方方面面的系统工作，仅靠法院自身难以完成。”济宁市中级人民法院执行局局长卞玉杰坦言，“比如找人难，需公安机关依托职能优势提供支持，查封冻结则需要银行部门的配合等。所以，法院要主动做好协调工作，争取党委政府支持，形成各级政府及相关职能部门支持配合执行工作的常态化机制，祭出组合拳才能收到事半功倍的效果。”

2017年6月，济宁市委市政府下发了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，对全市35 个党政机关部门如何根据各自职责支持法院解决执行难问题作了明确规定，尤其是和检察院、公安部门的协作协商机制。

“去年我带领执行一庭庭长等部分干警去济宁市拘留所，召开了座谈会，并对被拘人员进行法制教育宣讲帮教，督促被执行人履行生效裁判文书确定的义务。”济宁市任城区人民法院执行局局长王亚洲介绍，这是任城法院首次和公安部门协作，通过联合帮教形式化解执行纠纷、解决执行难题。

此外，济宁中院还和市文明办联合建立失信被执行人名单发布制度，分三批将300名“ 老赖” 列入济宁市诚信“ 黑榜” ，通过多种渠道进行公布。在电视、报纸、城区大屏幕等载体上大量曝光失信被执行人信息，促使大批被执行人主动履行义务，在全社会形成了解决执行难的良好氛围。

任城法院一名被执行人张某，在朋友圈中看到自己上了“ 老赖榜” ，不再和法官“ 躲猫猫” ，而是主动还清了13000元；某公司因为拒不履行嘉祥法院的判决而被冻结银行账户，且无法购买机票，急于出国洽谈生意的被执行人主动履行了义务。“我们的目的就是要在全社会形成合力，最大限度地压缩‘老赖\’的生存空间。”卞玉杰说。

严惩失信者打击“老赖”不手软

一边经营着生意、给银行还着贷款，一边对法院的判决拒不执行。 2017年年底，曲阜法院对被执行人孔某采取了刑事措施。

据了解，王庄镇居民孔某因交通事故纠纷被张某某诉至曲阜法院，法院判决孔某赔偿张某某医疗费等损失35万余元。拿到判决书的孔某不但无视法院的生效判决，还找各种理由推诿拖延，张某某无奈之下向法院申请强制执行。

案件转入执行程序后，曲阜法院向孔某送达了执行通知书、传票、报告财产令，期间也多次联系他，要求其主动履行生效判决，却都被他以各种理由推脱躲避。执行干警调查发现，孔某一直从事个体经营，妻子也有固定工作，而且案件进入执行程序后，孔某还接连还银行贷款、买保险等，种种迹象表明孔某就是有意逃避还款。为此，曲阜法院两次对其拘留，岂料孔某非但不悔改，甚至为了躲避执行，将资金都转入父亲和妹妹的银行卡，导致其名下一直无财产可供执行。

面对孔某这种恶劣行径，曲阜法院以拒执罪将孔某转公安局立案侦查，并于去年7月由检察院对其提起公诉。为减轻处罚，孔某主动和张某某达成执行和解协议，给付张某某赔偿款并取得谅解，最终曲阜法院依法判处孔某有期徒刑六个月，缓期一年执行。

“被执行人以各种手段逃避规避执行甚至抗拒执行，是这次解决执行难问题的重点。”济宁中院执行局综合处处长何民介绍，像孔某这种明明有能力履行而拒不履行的，明确让其知晓，法院会坚决实施强制手段，对阻挠、抗拒执行的行为坚决予以打击，最大限度保障生效法律文书确定的债权得以实现。

(下转二版)

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