政策资金扶持、产业园区落户、“快递+”产业融合…… 济宁市开动快递业新旧动能转换快车

见习记者 刘菲 通讯员 邵方乐

记者从市邮政管理局获悉，近日，市政府印发了《关于推进快递业新旧动能转换实施意见》（济政字〔2018〕124号），这是《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号）发布后，省内首个印发的快递行业新旧动能转换文件，对加速快递业新旧动能转换，推动高质量发展具有重大意义。

“发动机”——多项政策资金支撑

《实施意见》首次将快递行业发展纳入地方交通事业专项资金扶持范围，支持快递行业新旧动能转换；对农村公路沿线提供农村快递服务的标准化邮政、快递网点及快递企业使用智能快件箱等方面，按规定给予相关资金政策支持；将快递企业配置X光安检设备纳入各级安全生产专项资金奖补范围；对投资额1000万元以上的新建项目和改造升级项目，由相关部门认定后择优给予一次性补贴等。

“孵化器”——快递电商产业园区

《实施意见》明确提出，支持国内大型快递公司企业总部、区域总部、服务功能设施、分拨中心落户济宁，在用地、税收等方面给予支持，对快递园区建设和快递基础设置按照《济宁市开发区发展专项资金管理办法》给予政策资金支持。

“双十一前，我们启用了滨河快递电商产业园，园区占地170亩，投资10亿元，新上了全自动化的分拣设备，替代了传统的人工分拣，日处理能力提升了3倍。”济宁中通分拨负责人陈经理表示。据悉，中通商业山东总部也同时落户到了园区，建立了电商孵化平台和冷链仓库，进一步辐射带动全市电商集聚式发展，逐步构建“电商交易大厦+仓储物流基地+快递分拨中心”的仓运配一体化高端电商快递产业基地。《实施意见》鼓励快递企业集聚发展，建成全市“一县一园”的发展格局，快递电商产业园区成为行业新旧动能转换的“孵化器”。

“加速器”——“快递+”产业融合发展

“泗水生态环境优美，农副特产丰富，我们整合本地资源，大力实施‘快递+农产品’百万千万金牌工程，地瓜、土鸡蛋、青山羊等在网上销售火爆。双十一期间，地瓜网上每天销量2万多公斤，青山羊肉5000多斤，供不应求。”泗水中通负责人乔经理说。

《意见》指出，支持快递与现代农业协同发展，完善100处镇级农村快递电商公共服务中心和1000处村级快递电商服务站，构建县、乡、村三级快递综合服务体系，打造“一村一品”农村新业态，支持快递业与制造业协同发展，打造3至5个快递服务制造业的济宁样板。

“润滑剂”——行业自律建设

“《实施意见》要求快递企业积极融入信用济宁建设，加快构建诚信快递体系，推进诚信快递文化建设，健全行业自律约束机制。快递协会将在中间发挥桥梁纽带作用，积极开展‘诚信示范企业、诚信示范网点’建设。”市快递协会负责人表示，将引导企业完善行业信用档案和失信惩戒机制，建立违规寄递“黑名单”和警示制度，营造诚信经营环境。

“寄递安全是快递企业的生命线，是快递企业发展的压舱石，没有寄递安全作保障，快递企业是不可能长久持续发展的。一旦出现安全事故，就会给国家、人民和企业自身造成巨大损失。突出抓好寄递安全的“源头管控”，将禁寄物品堵截在寄递渠道之外，是邮政管理工作的重中之重。”市邮政管理局相关负责人说，强化企业安全生产主体责任，加强行业安全监管与应急能力建设，理顺安全监管体制，重点写入了《实施意见》。下一步，市邮政管理局将因地制宜推进县级邮政监管体系建设，在全市逐步实现县、乡、村寄递安全全覆盖。

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