一网通办是标准 帮办代办是底线 泗水工程建设项目审批制度改革成效显著

本报泗水讯（记者徐斐通讯员刘广民齐春飞）艺术粮仓建设手续，从建设用地规划许可证到不动产权证，用时仅用14天；龙城水景苑二期项目，从取得土地出让合同到办理施工许可，全流程用时仅用21天……工程建设项目审批制度改革实施以来，泗水县以“全领域流程再造”为抓手，以提升社会满意度和企业获得感为着力点，把工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境的“先手棋”，坚持“一网通办是标准、帮办代办是底线”的理念，优化流程，创新服务，持续擦亮“一次办好、泗事如意”品牌，再创营商环境新优势。

泗水始终坚持“并联思维”，对工程建设项目审批涉及的53个事项实施流程再造，实现合并办理。将工程建设项目审批全过程合理划分为立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段，立项用地规划许可阶段将原立项申请书、用地预审与选址意见书申请书、用地规划许可证申请表3个表单整合为1个，实现了填1个申请办结3个事项。工程规划许可阶段将建筑方案审查和建设工程规划许可合并办理，建筑方案审查通过后即时发放工程规划许可证。施工许可阶段在建筑工程施工许可与质量监督登记、安全监督备案三合一办理的基础上，取消人防工程质量监督注册登记证书，将其纳入建筑工程施工许可证合并办理，与建设工程质量监督登记、安全监督备案实现“四合一”。截至目前，泗水县123个项目实施“多审合一”，其中4个项目将人防审查纳入施工图合并审查。此外，依托“济宁市工程建设项目审批管理系统”推行规划设计方案联合审查，相关职能部门对规划设计方案有关内容并行审查并提出审查意见，行政审批部门统一出具审查意见，并将城市基础设施配套费、人防易地建设费、水土保持费、农民工工资保证金等四项工程建设项目收费实行一次性核算、“一站式”征收，实现1张申请表申请、1张核算单告知、1个综合窗口办理、1次银行缴费。

坚持流程最短、事项最少、效率最高，大幅减环节、减材料、减时限，实现审批服务提速提效。取消了施工合同备案、建筑节能设计审查备案等7个审批事项。通过启用“全程网办”、“多审合一”及“一链办理”等改革措施，大幅度取消申请材料，14个常办事项纸质申请材料由原来73件精简至8件，压减率达到89%。按照“能容尽容、应办即办”的原则，实行容缺办理。推行全程网办，将县域范围内所有新建、改建、扩建的工程建设项目（涉密项目除外），从立项到竣工验收全过程审批事项统一纳入“济宁市工程建设项目审批管理系统”中运行，立项、环评、施工许可等事项全程网办，无需提交纸质材料。明确建筑工程施工许可、建设用地规划许可证、建设工程（含临时建设）规划许可证、建设项目环境影响登记表备案等8个事项，实行告知承诺制。

疫情期间，采取“全程网办”“微信预审”“视频审批”等“隔空对话”审批方式，为企业提供全方位服务。建立“泗水县工程建设项目微审批工作群”，通过“微审批”工作群和“个人微信”为企业提供申请材料预审服务，企业只需按照审核后的材料通过“山东省政务服务网”或“工程建设项目审批管理系统”上传材料，即可完成审批。通过局公众号发布《泗水县建筑工程施工许可不见面审批服务指南》，推动施工许可不见面审批。创新“视频审批”服务模式，通过微信视频完成专家审查，为企业办理资质延续，做到了防控、审批“两不误”。

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