中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表（第二十八批）

交办问题

基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理类别处理和整改情况责任人被处理情况13602

济宁市微山县夏镇戚城街中段路西，东盛包装厂，排放废气，影响附近居民生活。要求搬迁或取缔。济宁市大气

1.群众反映的东盛包装厂为微山东盛包装塑料彩印有限公司，位于微山县夏镇街道戚城街中段路西。主要从事PVC、POF、PE成品膜彩色印刷项目，建有2套彩色印刷生产线，印刷机配套建设了VOC治理设施（UV光解净化）2套。

2.接到转办件后微山县组织人员对该厂进行了检查：检查时该厂处于生产状态，VOC治理设施正常使用。厂房南侧为彩钢瓦搭建的仓库，距离二级坝管理局宿舍约8米；北侧为砖混结构的印刷车间，与微山县鲁南食品厂相邻；东侧为戚城街南北主路，西侧为农田。厂区车间外2-3米处可闻到轻微油墨味道。

3.2017年7月16日，该厂委托山东嘉源检测技术有限公司对处理后的VOC排放浓度进行了监测，监测结果符合《大气污染物综合排放标准》要求。

4.考虑到距离居民较近，生产过程中产生的轻微油墨气味对周边居民造成影响，加上企业发展需要，2017年5月，该厂已分别上报夏镇街道办事处和微山经济开发区，申请整体搬迁和用地指标，待批复后，厂区将整体搬迁。是责令改正、其他

1.夏镇街道办事处要求微山东盛塑料包装彩印有限公司2018年6月底前完成整体搬迁。

2.微山县环保局责令该公司整体搬迁前，印刷车间采取全封闭措施，保证治理设施稳定运行，减少油墨气味对环境的影响。

3.为减少油墨气味对周边居民的影响，在搬迁之前，企业自愿将东车间印刷机由十色改为三色印刷，减少油墨的使用量。23621

济宁市任城区二十里铺镇派出所南红绿灯向西600米路北的化工厂，排放废气，影响附近居民生活。多次向有关部门反映未解决。要求取缔。济宁市大气、其他

1.群众反映的位置共有化工厂2家，建筑混凝土复合材料厂1家。

2.济宁巨能煤炭化工有限公司3000吨/年粗苯精制项目于2004年3月23日由济宁市环保局任城区分局审批，2006年6月通过验收。现场检查时，该企业处于停产状态，设备上贴有某法院的封条，现场无负责人。该企业于2016年12月停产至今，未发现环境违法行为。

3.济宁市邦达煤化工有限公司3万吨/年焦油溶剂加工项目于2006年12月由济宁市环保局审批，2008年9月通过验收。现场调查时，该企业处于停产状态。企业从2016年11月停产至今，罐体已解口且锈迹斑斑，解体的罐口附近有轻微异味。

4.济宁兴邦建材有限公司建筑混凝土复合材料生产项目于2014年12月由任城区环保局审批，2016年10月通过验收。该企业与济宁市邦达煤化工有限公司是同一法人，在同一厂区内。现场检查时，该企业正常生产，将外购原料（高效减水剂、葡萄糖酸钠、白糖、糊精等）按比例混合搅拌均匀后，由管道抽送至储存罐储存，外售时用泵抽至1吨规格的包装桶内通过车辆外运。生产过程为物理掺混，车间现场有轻微异味，固体投料过程有少量扬尘。为控制扬尘，企业在投料处配套建设了集尘罩和布袋除尘器，气温过低或物料结块难溶解时，采取电加热方式加速溶解，厂区无燃煤锅炉。

5.2017年1月至8月底，任城区环保局只在2月7日接到过1起本案信访电话，已及时进行了调查和答复。3家企业工商、环保、国土等手续齐全，位于二十里铺街道工业聚集区（非化工园区），举报人要求取缔的法律依据不充分。是责令改正

1.任城区环保局责令济宁市邦达煤化工有限公司于2017年9月15日前完成解口罐区全封闭。

2.任城区环保局责令济宁兴邦建材有限公司于2017年9月15日前加大投料口收集罩，2017年9月20日前安装VOCs治理设施，对原料产生异味进行收集处理。

3.任城区将按照省委省政府出台的化工项目安全生产转型升级的相关文件要求，引导企业在规定的时限内搬迁进入化工园区。3906-293

济宁市邹城市石墙镇东井村，村委成员非法开挖北山山林建设墓地，山林植被遭到严重破坏，产生扬尘污染，且收益钱款去向不明。济宁市生态、扬尘

1.石墙镇东井村位于邹城市石墙镇东南部，信访人反映的北山位于东井村东北方向，距离村庄约1.5公里。邹城市石墙镇东井村北山半山坡处，有一片已经平整尚未硬化的场地，面积576平方米（合0.86亩）。该宗地属于国家级公益林地，为村集体所有。

2.2016年底至2017年6月，当事人刘某某（东井村村民，非村委成员）未经批准，陆续雇人在该处施工建设，平整后准备进行自家墓地建设。当事人刘某某未向村委会申请，东井村村集体也未收取任何费用。是立案处罚

当事人刘某某擅自改变林地用途进行墓地建设，该行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条之规定，邹城市森林公安局已对其立案查处，责令于2017年10月10日前恢复原状，并处罚款1.728万元。4906-436

济宁市任城区观音阁办事处台北路1号的“济宁星星医疗器械有限公司”，无任何环保手续，噪声扰民，影响附近居民健康。济宁市噪声、其他

1.该案件与第十六批826-20号反映问题相似，该问题已于8月30日办结。济宁星星医疗器械有限公司主要生产牙科模型（教学使用），生产设备有烘箱7台，搅拌机1台，抽真空机2台，3D打印设备1套。产品生产有两个环节：一是生产模具，主要工艺为将液态硅胶A、B料配比后倒模成型，倒模过程需要用抽真空机将液体中气泡排净，自然晾干十小时，放入烘箱加热（温度控制在50-60℃），一小时后取出，然后经过打磨即为模具成品；另一环节为生产牙科模型，将液态环氧树脂A、B料配比后倒入已做好的模具中，配比料时根据客户要求添加色膏调色，然后经过抽真空后，自然晾干十小时，放入烘箱加热（温度控制在50-60℃），一小时后取出打磨、组装即为牙科模型。

2.2017年4月，在观音阁街道“散乱污”企业排查工作中得知，该企业正在办理手续，将在鱼台县经济开发区建设新厂，7月11日，该企业项目的环评通过鱼台县环保局审批。是关停取缔8月27日，任城区环保局对其下达《责令改正违法行为决定书》，并要求该企业于8月29日前完成生产线全部搬迁。该企业已于8月29日已完成了生产线的拆除，生产厂房已经清空。5906-437

济宁中科环保电力有限公司：一期未验收，二期未批先建；渗滤液长期积存；异味严重，噪声扰民；填埋区地下水污染严重；粉尘处置不规范。济宁市大气、水、噪声、其他

1.济宁中科环保电力有限公司“济宁市生活垃圾焚烧发电项目”环评报告书于2011年1月28日经山东省环境保护厅审批。该项目于2011年1月开工建设，2012年6月投产。该企业一期工程目前尚未验收，正在进行验收前准备，计划近期提报一期工程环评验收申请报告。该企业于2017年4月编制完成了济宁市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目可行性研究报告，正在办理其他建设相关手续，尚未开工建设。

2.目前该企业调节池中贮存渗滤液约14500m3。该调节池于2008年按照国家有关规范建设标准建设，防渗措施符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》技术要求。调节池中的渗滤液经渗滤液处理系统处理后通过市政管网输送至济宁市污水处理厂进一步处理。渗滤液来源主要有垃圾填埋场渗滤液、该公司生活垃圾贮存库收集的渗滤液、收集的初期雨水和污水池来水四部分。经调查，调节池积存部分渗滤液主要原因：一是近期降水次数多、雨量大，初期雨水收集量大；二是近期生活垃圾含水率比常年大。

3.为了治理异味，企业采取了以下措施：对渗滤液调节池进行加盖封闭，臭气经引风机抽吸至锅炉燃烧；使用密封性能好的自动装卸垃圾专用运输车辆；在卸料大厅进、出口和垃圾卸料门处设空气幕；在垃圾贮坑和卸料大厅喷洒药剂进行消毒除臭，采用移动式喷雾车定期对厂区重点区域喷雾除臭。

现场检查时，确实存在异味。主要是由于渗滤液调节池覆盖不严、卸垃圾过程中、填埋区垃圾复挖过程中无组织排放导致。2017年7月25日经山东嘉源检测技术有限公司监测，该企业厂界硫化氢浓度符合《恶臭污染物排放标准》表1新扩改建二级标准限值的要求。

该企业生产时存在噪声。噪声来源主要包括焚烧炉、余热锅炉、各类风机、空压机、水泵等，该企业在厂区西侧凉水塔附近安装了隔声屏障，北侧高音设备房间内安装了隔音棉等降噪措施。2017年7月25日经山东嘉源检测技术有限公司监测，厂界噪声昼、夜间监测值均不超标，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。

4.济宁中科环保电力有限公司填埋区建设之前为济宁市生活垃圾填埋场，因该填埋场存在多年，已经对地下水造成污染。2017年6月22日地下水检测结果显示，地下水中锰0.18㎎/L（Ⅲ类标准值0.1㎎/L，IV类标准值1㎎/L）、氨氮0.42㎎/L（Ⅲ类标准值0.2㎎/L，IV类标准值0.5㎎/L）、总大肠菌群10603.0MPN/L（Ⅲ类标准值3.0MPN/L），除上述项目外，其他项目值满足《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

5.该企业锅炉均已安装布袋除尘器，在废气排放口安装了烟气实时在线监控装置，未发现烟尘超标现象；填埋区贮存场所表面使用机车压实，并采用HDPE膜全覆盖，周围安装高6米的抑尘网；封闭式管理固废暂存场，配备了喷洒降尘设施，库门采用自动卷帘门，非作业时库门关闭；配置洒水车3辆、道路清扫车2辆、雾炮除尘车1辆、洗车台1座，每日定时对厂区进行洒水清扫，进出车辆及时冲洗，防止扬尘。2017年7月25日，经山东嘉源检测技术有限公司监测，该企业厂区附近环境空气符合《环境空气质量标准》二级标准要求。是其他

1.该企业计划近期提报一期工程环评验收申请报告，同时加快二期工程建设手续办理进度。

2.对调节池四周重新砌筑加高，防止雨水混入；加强垃圾收集运输环节渗滤液的管理控制，降低生活垃圾带水；加强垃圾复挖现场管理，减少垃圾复挖作业面，对可能流入填埋区的雨水进行疏导，防止雨水混入填埋区渗滤液收集系统；加强渗滤液处理系统维护保养，保障渗滤液处理系统处理能力，减少渗沥液积存量。

3.缩小垃圾复挖作业面，减少垃圾裸露面积，对完成复挖的工作面及时进行覆盖；垃圾复挖作业时，加大对裸露垃圾喷洒生物除臭剂量，尤其是在天气炎热情况下，增加喷洒频率，减少恶臭气体散溢对周边空气的污染。

4.济宁市环卫处对该处地下水的治理工作正在实施。目前，一期地下水治理工程已安装投入运行，二期地下水治理工程计划于2017年9月底开始施工，2017年底完成全部地下水治理工程。6906-439

济宁市任城区太白楼路北山东寄防所单位家属院，“芳袭人老菜馆”，油烟、噪声扰民。济宁市噪声、油烟、其他芳袭人老菜馆位于太白楼路北侧太白中路13号，山东寄生虫防治所宿舍院内，为独立单体二层楼房，该处已办理餐饮服务许可证，营业执照，类别为中餐类制售。芳袭人老菜馆已安装油烟净化装置，由于油烟设施安装不规范、清理不及时，作业期间存在油烟和噪音扰民问题。是责令改正

1.阜桥执法大队下达了《综合执法责令改正通知书》，责令当事人针对存在的噪音、油烟问题立即进行整改，对油烟净化设施进行清理并进行降噪处理。

2.该饭店现正在停业整改，于9月11日对烟道、油烟净化器和外墙油渍进行了清理，因未采购到隔音材料，因此隔音施工尚未开始，计划待材料到货后立即进行施工。该业主已联系第三方检测公司在整改完成后进行检测，检测合格后再行营业。7907-174

济宁市泗水县中册镇石桥村村委砍伐大量树木，破坏生态环境，违章修建坟墓、别墅，多次反映均未解决。济宁市生态、其他

1.经查，2014年12月22日、25日，石桥村村委在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐蒺藜沟山林木65株合计4立方米，县林业局接举报后，依法对该涉林违法行为进行了立案查处，对石桥村村委给予林业行政罚款4800元、责令其补种树木325株。2015年1月22日，石桥村村委在未办理征占用林地手续的情况下，擅自开垦蒺藜沟山林地375平方米，用于道路拓宽建设。县林业局接举报后，对该涉林违法行为进行了立案查处，对石桥村村委给予林业行政罚款3000元。目前树木已经补植，生态环境已经恢复。

2.该村不存在违章修建坟墓的问题。石桥村无农村公益性墓地，村里有人去世后普遍埋葬在自家承包地和一些老林地内。在石桥村蒺藜沟山只有零散埋葬的4座老坟墓，无在建新坟墓现象。

3.2015年，石桥村注册成立了泗水县蒺藜沟生态养生度假村有限公司，并开始建设蒺藜沟生态养生度假村项目（即信访举报的违章修建别墅），在项目建设过程中，石桥村委未经国土部门批准擅自占用本村土地建设了旅游接待处办公楼和山林看护房各1处，未办理环境影响评价手续，属于未批先建。旅游接待处办公楼于2015年7月16日开始动工建设，实际占地面积1852.48平方米，占用地类为林地；山林看护房于2015年3月18日开始动工建设，实际占地面积551.61平方米，占用地类为林地。泗水县国土局于2015年7月18日巡查发现后予以立案查处，共处罚款7.2122万元。

4.2014年以来，石桥村因山林承包问题发生过纠纷。承包户（该村村民）多次向泗水县纪委、县信访局、上级林业等部门反映过承包合同纠纷和村委滥伐树木的问题（上述该村两次涉林案件即为该承包户举报）。泗水县林业局按照上级要求，依据部门职能全部进行了处理，并将处理结果向当事人进行了反馈。是责令改正、立案处罚

1.泗水县林业局针对生态养生度假村项目违规占用林地的违法行为进行立案查处，于9月9日，向石桥村村委下达了林业行政处罚决定书，对其擅自改变蒺藜沟山2757.78平方米林地用途的违法行为，按照每平方米最高30元的标准，罚款82733.4元，限9月24日前交齐。

2.泗水县委县政府责成泗水县国土局对未经批准擅自建设的旅游接待处办公楼和山林看护房待土地利用总体规划调整后依法完善用地手续。同时加强农村生态观光旅游建设用地的监管，对全县范围内的生态旅游观光项目建设用地情况进行全面检查，及时发现和制止违法违规用地行为。

3.针对该项目未批先建的违法行为，泗水县环保局对其处罚款12.32万元。

4.泗水县林业局将进一步加大林业行政执法巡查力度，严格查处乱砍滥伐、毁坏林地、破坏生态等各类涉林案件，切实保障全县林业资源安全。备注：中央第三环境保护督察组向山东省转办第二十八批群众来电来信举报件涉及济宁市共计8件，截至2017年9月17日12时已全部办结。序号

受理

编号8907-183举报济宁利源纺织有限公司无环保手续违法生产化学镀银。济宁市其他

1.该案件与第十四批824-64号反映问题相似，该问题已于8月30日办结并回复。济宁利源纺织有限公司，实为济宁伊诺尔妇幼用品有限公司，工商注册地址为任城区观音阁街道车站东路38号新华大厦，2009年办理了《建设项目环境影响登记表》，主要生产加工服装，生产工艺：外购面料→剪裁→缝合→成品；2017年2月企业搬迁至观音阁产业园火炬南路原福莱沃电源厂院内。

2.该企业外购了镀银设备和技术，工艺为：布料浸湿→沾上胶水溶液→放入硝酸银水溶液中浸泡→加入甲醛后布料结晶→晾干。该企业试验三次均未成功，因联系不到卖方，设备一直闲置。8月25日任城区环保局对该企业排水管网内的污水进行取样，委托第三方进行了化验检测，检测报告显示，该企业排放污水中含银量0.14mg/L，符合城市下水道管网进水的指标。是责令改正、立案处罚

针对该企业在现址没有合法环评手续的行为，8月27日任城区环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，作出立即改正环境违法行为、罚款人民币伍仟元整行政处罚。该企业因经营不善等原因，不再生产经营，已于8月29日自行拆除完毕，厂房已清空。

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