“四治融合”打开幸福生活新大门 有啥烦心事儿，家门口就解决

本报记者 盖鸣霆通讯员 刘长春 胡克潜

村民有啥诉求一直没解决，街道、社区、相关部门联合起来一起解决；村里财务不仅公开，而且还由村民自己组成理财小组，会计不记账、书记不摸钱……近年来，汶上县探索实践了以党建为引领，自治、共治、德治、法治“四治融合”的基层社会治理新模式，最大限度地把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。

设立“和为贵”调解室，吸引“能人”做和事佬

日前，记者来到汶上县次丘镇朱庄村，作为孔子初仕中都宰的地方，两千多年过去了，圣人遗风却依然在这个古老的村子里静静流淌。庄严肃穆的孔子塑像、干净整洁的孔子文化广场、设施齐全的儒学讲堂，至今仍让村民感受到先师孔子的智慧。

采访中记者了解到，目前，汶上县积极以德治为先导，促进“春风化雨”。推动传统文化进村、进社区，挖掘儒家文化、姓氏族训、家风家训等优势资源，开设儒学讲堂，设立“和为贵”调解室，设立家风家训教育展馆，将传统文化融入基层社会治理，作为推动地方善治的重要力量。组织开展各类道德评选活动，广泛开展“文明户”、“优秀共产党员”、“汶上好人”、“好媳妇好婆婆好妯娌”、“好邻居好村民”等评选，制作“善行义举四德榜”，发挥文明个人和家庭示范的引领作用，积极营造良好社会氛围。

同时，积极发挥村民自治作用，全县495个村（社区）全部完成村规民约、社区公约的制定修订，内容涵盖家庭生活、邻里关系、村风民俗、社会稳定等。加强村（居）民自我教育、自我管理，村规民约、社区公约真正发挥了移风易俗、淳化民风的作用，成为了社会自治的有效手段。在乡村推行新乡贤治理，成立村级乡贤理事会，吸引一批立场坚定、作风优良、仗义执言的老干部、老党员、经商能人脱颖而出，利用特有的亲缘、人缘和地缘优势，当好“老娘舅”，做好和事佬。

两委成员轮流坐班，解决居民疑难问题

在西门社区，社区居民如果在服务大厅没有找到两委成员，那么到物业公司去找，肯定能看得到。为更好地加强社区管理，汶上县汶上街道西门社区两委班子成员，轮流到物业公司办公。每天直面群众生活难题，监督物业服务工作。

除此以外，社区还开展“7+X”民主协商议事。即当社区居民有疑难问题需要解决时，组织社区两委班子、街道分管领导、业主委员会代表、驻社区代表委员、群众代表和法律工作者、退休干部以及事件涉及的群众代表、政府相关职能部门、物业公司、辖区单位代表，共同协商解决。前不久，社区居民反映一新建楼盘遮挡采光，社区就召集开发商、群众代表和街道、规划部门、住建局等多部门联合协商，解决居民遇到的困难。

当然，西门社区仅仅是汶上县新型社会治理模式的一个缩影。采访中记者了解到，当前汶上县积极以共治为依托，凝聚社会合力，同时以法治为保障，实现“定纷止争”。全县以社区和共建单位、驻社区单位为主体，定期召开社区党建联席会议，加强社区与驻社区单位沟通联系，创建在职党员进社区开展志愿者服务活动。注重加强社区社会志愿服务队伍建设，12个社区全部组建了志愿者服务队，针对辖区居民、企事业单位需求有针对性地广泛开展多形式志愿服务活动。

同时，扎实开展“一乡镇（街道）一服务团队，一村（社区）一法律顾问”工作，推动公共法律服务向基层延伸。目前，全县495个村（社区）配备法律顾问118人，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。今年以来，118名法律顾问共提供法律咨询2895人次、案件代理9件、参与纠纷调解24件、举办法治讲座180余场。设立警务室、法律援助中心，随时进行司法调解、援助。

西门社区负责人孟昭海介绍民情联络员制度

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