邮储银行瓜州县支行：“党建+合作社”助力乡村振兴

邮储银行瓜州县支行信贷客户经理回访养牛户夏国芳

来进文

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴的抓手是产业，而发展产业则离不开金融的支持。

长期以来，农村金融供给不足是农业现代化建设的瓶颈，究其原因是农村金融服务不足、农业经营主体信贷可获性较低。那么，如何获得金融支持来推动乡村振兴，成为亟须解决的问题。

为此，邮储银行瓜州县支行坚持面向“三农”的工作定位，积极研发“三农”金融产品，在实现自身发展的同时，更为地方“三农”工作贡献了自己的力量。

邮储银行“贷”动河东镇“牛”起来

夏国芳，瓜州县河东镇六道沟村妇联主席、致富带头人、牛产业发展探索人。前些年，她和丈夫一门心思种植葵花和甘草，但这些作物价格波动较大，几年下来不但没有致富，反倒欠下20多万元的外债，夫妻俩失去了继续种植的信心。

2019年初，夏国芳通过与镇政府沟通，准备成立合作社，带头发展养牛产业，这样一来，就可以把自家种植的饲料与养牛产业进行结合，拓宽致富渠道，形成小范围的产业链，从而不断壮大。可经过多次宣讲，村里农户对于牛产业的发展信心还是不足，技术经验不足、资金短缺成为大家普遍担心的问题。无奈，夏国芳只好决定自己先走出去试一试，做第一个吃螃蟹的人。

合作社成立后，按照镇政府指引方向，夏国芳通过邮储银行瓜州县支行以低利率贷到了30万元，成功引进17头西门塔尔带胎母牛，并购置一台饲料搅拌机。不到半年，母牛产下了9头小牛犊，目前出已售8头，回笼资金7万元。

“几年前就想养牛，就是没有资金和技术，现在政策就是好，邮储银行的养殖类贷款利息低，带胎母牛每头政府补贴3000元，还办了养殖保险，兽医、技术员免费上门服务，感觉特别方便，现在养牛就是无忧养殖。”夏国芳高兴地说。

与夏国芳相比，村主任李红明的养殖规模稍小一点，但他们的发展路子相同。养牛之前，李红明也在搞种植产业，一年的收入也就勉强够养活一家人。今年，在镇政府的引导和支持下，李红明找到邮储银行瓜州县支行，贷了25万元的养殖资金，成功引进带胎母牛12头。到明年5月，11头怀孕的基础母牛将全部产犊，按现在市场价每头牛犊8700元计算，来年将有9万余元的收入。

“养牛的经济效益可比种地好多了。一头牛一天的饲养成本是10元左右，种1亩地的玉米做饲料，就够一头牛吃一年了。一头牛每年的纯收入可达7000元，而种1亩玉米纯收入不到1000元。”李红明说，目前自己已经掌握了科学、循环的养殖技术，计划继续扩建场地，扩大养殖规模，同时也想带动更多的村民进一步发展肉牛产业，形成小范围的产业循环链，创建一个当地的产业品牌。

“目前，全镇已调引黑安格斯牛400余头，调引四代西门塔尔牛600余头，我们计划年内调引肉牛要达到2000头，形成小群体大规模的发展模式。”河东镇副镇长蒋兴年说。

“党建+合作社”模式趟出致富新路子

河东镇牛产业的快速发展与邮储银行瓜州县支行的支持密不可分。

河东镇政府副镇长蒋兴年介绍道，面对河东镇耕地面积大、种植效益低的实际，镇政府千方百计谋划着助农增收的渠道。经过调查研究，最终确定了以牛养殖为主导的畜牧产业发展方向，部分农户养殖愿望也很强烈，可资金短缺是个大问题。

了解到这一情况后，邮储银行瓜州县支行主动与镇政府对接，商定双方联手推动全镇养牛产业。双方通过走访养牛产业大户，学习先进经验、探索牛产业发展方案，最终确定以“党建+合作社”为依托，解决农户发展牛产业所需资金大、融资难的问题。银行、政府、合作社统一按照班子带干部、干部带党员、党员带群众的“三带”模式，层层压实责任，引导群众发展肉牛养殖，并按照“五统一分”（统一调引、统一贷款、统一保险、统一管理、统一出售、分户养殖）的模式进行管理。有了镇政府和邮储银行做后盾，农户养殖积极性大大提高，目前全镇养殖农户达到169户，群众单户养殖20头基础母牛的收益均在10万元以上，牛产业已成为河东镇群众致富奔小康的主导产业。

在邮储银行的资金支持下，河东镇因地制宜盘活资源，大力推进“粮改饲”，发展种草养畜，延伸“种、养、加”产业链，走上了小群体、大规模的发展路子。同时，为了完善养殖产业链，河东镇还规划建设了占地面积1.9万平方米的河东镇现代草畜扶贫产业示范园区，园区内分牛羊交易、饲料收购加工等功能区。全部建成后，可有效解决当地群众的牧草收购外运、饲草青储饲料加工、牛羊交易等问题，为群众产业结构调整，种草养畜推进牛产业发展打下坚实的基础。

在地域广阔的瓜州县，依靠邮储银行资金支持发展起来的不仅仅是河东镇一家。近年来，邮储银行瓜州县支行按照邮储银行甘肃省分行“党旗领航”工作指引，不断加大服务三农的面积，提高服务三农效能，与当地乡镇村社建立“党建+合作社”模式，结合本地区实际，共同探索农户致富道路，并遵循农户产业发展周期，积极调整贷款产品，为乡镇农户趟出了一条切实可行的致富路。

邮储400亿元助力陇原农业产业化发展

邮储银行瓜州县支行支持农户发展养殖业致富，只是邮储银行甘肃省分行助力陇原农业产业化发展的一个缩影。

早在今年2月20日，甘肃省农业农村厅与邮储银行甘肃省分行举行了助力产业扶贫合作协议签约仪式。双方通过“金融+产业”方式，推动产业扶贫深入开展，三年内，邮储银行在省内的涉农贷款投放量超过400亿元。

根据协议，2019年至2021年，邮储银行甘肃省分行以实施产业扶贫、助力乡村振兴战略为总抓手，按照“积极支持、突出重点、批零联动、严控风险”的原则，围绕牛、羊、菜、果、薯、药六大特色产业，以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体为重点，通过“金融+产业”方式，推动产业扶贫深入开展，力争三年内邮储银行在省内的涉农贷款投放量超过400亿元。其贷款主体主营业务为农业生产、加工、流通等相关产业，农资、农机、农技等服务，农田基础设施建设，以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目。同时，由邮储银行设计“邮储农牧产业贷”专属信贷产品。

协议商定，优先准入各级农业农村部门推荐的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体，单户贷款控制在10万-500万元之间。对规模较大的农业经营主体可适当放宽限额，最高不超过3000万元。个人经营性贷款最长期限3年、法人流动资金贷款最长期限3年，固定资产贷款最长期限10年。

此外，为更好地推动与甘肃省农业农村厅合作，邮储银行甘肃省分行推出的“邮储农牧产业贷”专属信贷产品，每年将拿出50亿元作为“邮储农牧产业贷”专属信贷额度,为各级农业农村部门推荐的龙头企业等新型经营主体做好金融服务。同时，与甘肃省农业信贷担保公司和省金控融资担保公司合作，为符合国家产业政策的农业龙头企业、其他与农村经济发展相关的农业新型经营主体、种养殖大户、涉农小微企业主提供担保，解决其因缺乏抵质押物而无法贷款的困扰。而对于纳入“邮储农牧产业贷”的客户，邮储银行将开辟“绿色通道”，简化业务流程及手续，采取利率优惠，提高审贷效率，提供最便捷的金融服务，助力产业发展。

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