来宾市乡村防疫员“变身”股东兼员工

本报来宾讯 （记者/谢彩文 通讯员/黄启健）乡村防疫员成了“股东”兼“员工”，月收入相当于以前3倍多，全市动物强制免疫密度达到100%——这是来宾市去年组建乡镇渔牧兽医科技服务公司后发生的大变化。

显著的变化还有：村级防疫员统一着装，形象一新，与政府的关系从“隶属”变成“合作”，服务方式从“被动”变为“主动”，春秋“两防”结束后还有事可干，有钱可赚，不用再外出务工……

2012年，来宾市按照“自愿加入、自行组织、自主经营、自负盈亏”的方式，组建乡镇渔牧兽医科技服务公司，使村级防疫员成为公司股东兼员工，当年全市乡村动物防疫工作就发生可喜变化。

过去，来宾市村级防疫员队伍普遍存在3个难解之题：一是身份不明确——持有政府颁发的职业资格证书和职业技能鉴定证书，从畜牧兽医部门领取劳动报酬，却又算不上“财政供养”的职工；二是待遇偏低——每月200元的补助比不上外出务工两天的收入；三是劳动纠纷时有发生。

2012年中央1号文件明确规定：“鼓励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购买公共服务，支持发展农村综合服务中心。”受新政策鼓舞，来宾市2012年3月开始在兴宾区、合山市部分乡镇试点，组建乡镇渔牧兽医科技服务公司。目前，全市已有4个县（市、区）7个乡镇成功组建渔牧兽医科技服务公司，全都运行正常，收效良好。

乡镇渔牧兽医科技服务公司是由村级防疫员以股东身份自愿加入、自行组织、自主管理、自负盈亏，同时承担部分政府公益性服务。防疫员是公司的主人，也是公司的员工。公司除了接受政府委派的动物强制免疫等公益服务，从而获得财政资金补助外，还可以通过提供兽医防疫、良种推广、技术培训和兽药饲料营销等相关服务获得经营性收入。公司明确防疫员“股东”和“员工”双重身份，确保劳动报酬和股权收入，养老、医疗保险等社会保障也由公司自行决定。

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