紧抓“工业强市”的“牛鼻子”

本报记者 陈 坤 本报通讯员 韦慧兰

近日，从来宾市工业与信息化局传来的好消息，让来宾人倍感振奋：今年1至2月，来宾市规模以上工业完成总产值63.2亿元，同比增长1倍，增速排在全区首位；完成工业增加值22.8亿元，同比增长49.8%，增速排全区第2位。

来宾人有太多的理由激动和振奋。长期以来，作为新建市的来宾工业经济排名靠后，似乎已成“习惯”。去年，来宾市因受金融危机冲击，电力、糖业、矿业等传统支柱产业皆受影响，财政收入直线下降。

那么，来宾人是如何踏平坎坷迎来春天的呢？

未雨绸缪，紧抓“核心战略”

来宾工业经济迎来开门红，有其客观原因——全球经济回暖，相关产品价格回升交易活跃。

然而，市场的利好总是留给有准备的头脑。随着工业经济呈现企稳回升，市委、市政府及时把工作重心和主攻方向转移到工业上，科学谋篇布局，强化责任落实。

去年11月27日，市委书记张秀隆主持召开市委常委扩大务虚会，研究部署2010年工作时就强调，要以项目为抓手，扩大固定资产投资规模，加大结构调整力度，强化工业主导地位，做好重点行业和重点工业企业协调、服务工作。

去年12月9日，张秀隆主持召开工业园区建设和五大产业培育指挥部会议，再次强调，工业是来宾经济工作的“大梁”，“工业强市”是来宾的“核心战略”。各相关部门要认真分析形势，确定2010年的经济指标和工作重点，演好“重头戏”，唱响经济增长的凯歌。

今年1月10日，市长杨和荣率队慰问重点企业，在为各企业送去新年祝福的同时，还深入了解企业发展情况和发展中遇到的困难，并进行现场办公。杨和荣要求，各级各部门要为企业做好服务，切实为企业排忧解难，营造宽松的发展环境。

科学谋划，“组合拳”优化结构

俗话说：今春的芽，去冬的种。

早在去年金融危机袭来时，来宾市委、市政府就果断决策，以“项目建设年”和“企业服务年”活动为契机，调整优化产业结构，培育新型产业，科学合理规划布局工业园区，为招商引资打好坚实基础。

在固定资产投资方面，来宾市坚持有所为有所不为，以调整优化产业结构作为固定资产投资的“指南针”。除了加大技改投资力度外，还在重大项目上实行科学有效地整合。如推进大唐桂冠合山发电公司两台67万级机组“上大压小”项目，整合了电力生产；推进银海铝业公司年产50万吨铝板带一期25万吨原铝及配套年产15万吨新型铝材一期项目，铝精深加工产业链条开始拉长；用技改推进制糖、造纸、能源产业合理配套……

在园区建设方面坚持科学规划，不搞盲目铺摊子，明确各个工业园区的功能定位，对迁江工业园区、河南工业园区和凤凰工业园区的定位进行了科学分析，各有侧重点，为招商引资打下了良好的基础。特别是河南工业园区，积极探索了热电联产模式，充分利用来宾A电厂企业平台，在工业园区实施集中供热，为入园企业解决供热之忧，吸引了众多企业入园……

一系列调整优化结构的“组合拳”，使得来宾的电力生产基地、铝精深加工基地、糖业循环经济基地等工业支柱初现雏形。同时，农业加工业和旅游业也在去年实现了逆市增长。

细化数据显示了来宾市应对危机各项措施的成效：1-2月，全市企业用电量为12.2亿千瓦时，同比增长1.5倍。有色金属冶炼业与电力业成为拉动工业增长的主动力。其中，有色金属冶炼业完成增加值2.1亿元，同比增长44.7倍，为11大行业中增速最高的行业；电力业完成增加值8.3亿元，同比增长84.2%；制糖业完成增加值9亿元，同比增长1.9%；造纸业完成增加值0.3亿元，同比增长79.4%；黑色金属冶炼业完成增加值1.6亿元，同比增长55.8%。

强力措施，为发展注入“兴奋剂”

作为工业主管部门——来宾市工信局，在今年初按照市委、市政府部署，认真制定全市工业发展目标，同时根据各县（区）工业发展情况，将经济发展目标分解下达各县（区），与各县（区）签订工业经济目标任务责任状，将责任落实到个人。

为抓好项目推进，来宾市继续实行帮扶责任制，市四家班子领导各成员至少联系一个企业和一项重点项目，实行市直各部门联系帮扶企业责任制；进一步探索建立服务企业的长效机制，从2010年起，在市政府网开设服务企业窗口，设立政企网络直通车，在市委、市政府与企业之间搭建一条方便、快捷、高效的沟通渠道；细化帮扶措施，15个涉及工业发展的主要职能部门根据各自职责制定具体的帮扶企业措施，力促项目建设大推进、工业经济大发展。

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