创造“来宾速度” 剑指“千亿园区”

2010年，来宾市工业区（河南工业园、凤凰工业园、迁江工业园）取得飞跃性发展，实现工业总产值201亿元，工业增加值70.45亿元，同比分别增长53.44%、121.54%。该工业区总产值在自治区98个工业园区中排位跃升至第八位。

去年，年轻的来宾市工业区喜讯不断。更让人振奋的是，自治区明确提出将来宾工业区作为全区7个千亿元产业园区之一重点打造。目前，该工业区正在制订相关措施，目标直指千亿。

六大突破：奠定千亿元基础

2010年，在来宾市委、市政府的正确领导下，来宾市工业区管委会认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照“工业强市”战略的总体要求，攻艰克难，敢于突破，各项工作取得明显成效，实现了六大突破：

一是工业经济指标大提升，总产值跃居全区第八位。全年来宾市工业区3个园区累计实现工业总产值201亿元，完成全年目标任务190亿元的105.79%,同比增长53.44%，尤其是河南工业园单园产值达108亿元，突破百亿大关。此外，该市工业区全年实现工业增加值70.45亿元,完成全年目标任务的105.47%，同比增长121.54%；完成工业项目投资9亿元，完成全年目标任务的122.38%。

二是开、竣工项目数量大增加，创造历史之最。来宾市工业区全年实现开竣工项目35个，其中新开工项目23个、竣工项目12个。目前还有25个项目正在抓紧推进。全年开、竣工项目数量比工业区2005年成立至2009年4年多以来的总和还要多，尤其是去年9月30日，来宾市工业区一天之内开工八大产业项目，这是该市工业区从来没有过的，也是该市工业区全年项目建设飞跃发展的一个典型缩影。

三是招商引资大突破，单月引进项目总投资超过100亿元。来宾市工业区2010年以来共洽谈了100多个项目，全年共签约引进36个项目，投资总额达166.14亿元，完成全年目标任务26亿元的639%。尤其是在去年11月底后的一个月时间内，来宾市工业区引进了天一纸业、迁华陶瓷产业基地项目两个总投资分别达43亿元和55亿元的大型产业项目和入驻标准厂房的5个轻工产业项目，项目总投资达到100亿元以上。

四是标准厂房建设大提速，打造全区最大的标准厂房集中区。来宾市工业区克服重重困难，高速度、高标准、高质量推进河南工业园标准厂房项目建设，去年7月初全面动工，至8月底便已实现28栋23万平方米厂房主体工程封顶任务，被来宾市委、市政府誉为“来宾速度”。进入9月后，来宾市工业区又加快建设步伐，开工建设了7万平方米厂房。目前已经开工建设了56栋厂房和综合楼，厂房和综合楼2011年3月底投入使用。标准厂房的建设，填补了该市工业区没有标准厂房的空白。随着二期20万平方米标准厂房的动工建设，来宾市工业区将成为拥有全自治区最大的标准厂房集中区的工业园区，对该市工业的转型发展将发挥巨大引擎作用。

五是企业服务大深入，努力打造全市最大的招工服务平台。2010年以来，来宾市工业区管委领导干部深入企业调研、帮扶800多人次，及时协调解决了福兴建材公司生产排污纠纷和水泥产品质量纠纷、电厂排水沟堵塞等各种问题180多件（个）。尤其在帮助企业解决用工短缺等重大问题方面，管委会结合工业区实际，组建了来宾市服企人力资源有限公司，积极为入园企业提供大批量的招工、培训服务，努力打造来宾市最大的招工服务平台。

六是园区建设大推进，获得全区最高档次建设扶持资金。2010年，来宾市工业区全年开工建设了宾港作业区二期、凤凰工业园进园大道、河南工业园凤翔路等15个基础设施项目。3个园区的路、水、电、排污、供气等基础设施建设抓紧推进，全年完成基建投资14亿元。该市工业区在园区建设方面的快速推进，得到自治区的充分肯定和认可，获得了自治区最高档次的基础设施建设扶持资金1800万元。

服务转型：变“短板”为优势

去年12月28日，来宾天一纸业公司15万吨轻涂纸项目正式落户。在开工仪式上，项目负责人感慨：“项目落地只花了不到一个月，这样的速度让人钦佩。”

如此速度，离不开工业区提供的优质服务。近年来，来宾市工业区结合自身实际，创新服务手段，为入园企业保驾护航。

为狠抓项目，该工业区组织30多个项目推进工作组，从项目引进、选址、报批、备案、环评到项目场平、开工、投产，实行“一条龙”全程服务。去年，该工业区为项目业主到各相关部门办理手续累计近400次，组织人力配合征地开展调处工作600多人次。

为破解入园企业用工难，工业区还引进外地先进做法，成立服企人力资源公司，为入园企业搭建统一的招工平台，目前已经储备用工近万人。进入2011年以来，为满足进驻工业区企业的紧迫用工需求，公司克服经费、人员、车辆等客观困难，采取各种形式，开展一系列的招工活动，取得了阶段性明显成效，实现了“开门红”。今年初，组织嘉华、薏莎、禄涛、伟珍、华美、中宝石化等企业业主，在市区内举办5场大型现场招聘会，市委副书记景宪法均亲临现场指导招工工作。5场现场招聘会共有来自市内外的务工人员2万多人参加，加上平时主动上门求职人员，共登记就业信息8000人，企业招录5000多人。

此外，去年来宾市工业区成立了全区首个公安局工业区分局，大大改善了工业区投资环境。

创新服务赢得企业信赖，项目落户速度也随之加快。去年，来宾市工业区实现开竣工项目35个，其中新开工项目23个，还有25个项目正在抓紧推进。全年开竣工项目比园区成立至2009年4年的总和还多。尤其在去年11月底至12月，短短一个月内，共引进天一纸业、迁华陶瓷产业基地等5个项目，总投资达100亿元以上。

循环理念：打造核心竞争力

在园区引入循环经济理念，实现了经济转型升级的突出成效，开创全区第一个“热电联产”工业园区。在河南工业园利用电厂余热进行集中供汽，创建“热电联产”发展模式，取得了实践性的成功，正在园区全面铺开。“热电联产”发展模式，是经济发展从高能耗、高排放模式向节约、环保、低排放模式发展的一个成功典范，对园区经济的转型升级意义重大。

近日，笔者来到河南工业园，只见去年初开始实行的园区集中供热项目正在全面铺开，从来宾A电厂开始铺设的集中供热管道正在向更多的企业延伸。园区负责人介绍，所谓园区集中供热，就是利用河南工业园火力发电厂集中的优势，通过改造园区内电厂发电机组，用电厂多余产能集中供热，减少入园企业的供热成本，增强园区吸引力。

此举是来宾转变经济发展方式的具体体现，社会效益和经济效益明显，实现电厂、入园企业和环境三方受益。方元电力来宾供热分公司总经理冯彬介绍，对于电厂而言，只需对发电机组做一些细微改造，在不影响发电的情况下，为园区企业集中供热，这样电厂就多了供热收入。首家受益的汇元锰业接受集中供热后，每吨汽价格比原来用小锅炉供热时节约30至50元。其负责人感慨：“河南工业园区集中供热项目启动后，公司集中购买热汽，每年可节省各类成本至少500万元。”

这一转变发展方式的举措，为园区增强了吸引力。陈代军介绍，去年河南工业园作为来宾工业区的一个分园，之所以实现单园产值破百亿元，跟集中供热密不可分。目前，工业园区有30多个储备项目，其中3成是冲着集中供热项目来的。

集约用地：标准厂房破“瓶颈”

作为一个新兴工业城市，来宾的工业化布局离不开招商引资，工业区的发展更是需要吸引东部产业转移、高科技企业进驻。

为此，去年，来宾首次开展招商引资大会战活动，吸引一大批客商前来考察投资。然而，项目落地时，却遇到“瓶颈”——工业园区的可供土地、土地价格、基础设施及其配套等问题，亟待解决。

要让基础设施建设提升一个档次，让工业园区的土地产出最大经济效益，来宾市决定：建设集约化标准厂房。去年7月，30万平方米标准厂房建设启动，市委书记张秀隆3次到施工现场召开现场会，协调厂房建设，10月上旬建成并开始吸引企业入驻。

陈代军介绍，来宾市标准厂房完全按照国家土地集约、布局集中、产业集聚的发展要求，在选址及产业规划上突出针对性，为承接东部劳动密集型产业转移而量身打造，适合于承接制衣、电子产品等产业。厂房可租可售，大受客商欢迎。 

近日，笔者走进该市河南工业园，一幢幢标准厂房拔地而起，已有不少企业进驻，呈现一片繁忙景象。截至目前，签订协议并预付定金的入园企业已有10多家，正在洽谈的企业有10多家，已经预交租金确定租用的面积超过20万平方米，达总面积的70%。

征地处纠成效突出是工业区建设发展“瓶颈”难题。2010年，工业区大力配合市国土局、兴宾区等征地主体单位和市征地办、调处办等相关部门，全力以赴开展项目征地和园区处纠工作。工业区全年开展河西污水处理厂、凤凰土地平整四期等19个基建项目征地7111.45亩，以及开展年产9.8万吨漂白蔗渣浆等17个产业项目征地3084.113亩，全年共完成征地10195.45亩；同时，一年来，共投入人力1300多人次，及时处置了工业区内征地补偿、拆迁安置、坟地迁移等大小纠纷300多件（次）。征地处纠工作的高效推进，突破了这一长期以来制约工业区快速发展的“瓶颈”难题。

（陈刚）

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