“柳州故事”讲述不一样的五年 柳州市“十二五”卫生计生事业发展亮点展示

准妈妈们在咨询免费孕前优生健康检查项目。“十二五”期间，卫生、计生机构合并，一肩挑着“服务人民健康”，一肩担负“促进人口长期均衡发展”重任的市卫生计生委，坚持“抓基层夯基础，抓创新促发展，抓民生惠百姓”理念，通过扎实有效的举措，推动了全市卫生计生事业的向前发展，为保障全市人民群众身体健康和促进社会经济协调发展做出了积极的贡献。本文采撷几个发生在市民身边的故事，从侧面反映柳州市卫生、计生这五年在惠民工程方面所取得的成效，以飨读者。

故事一：医改让群众得到实惠

今年73岁的任阿婆患有溃疡性结肠炎、糖尿病等疾病。老人长期在潭中社区卫生服务中心看病用药。柳州市在社区卫生服务中心实施基本药物制度并按进货价售药后，任阿婆每次看病花费一般在10元至20元，而且，她看一次病拿的药物可以服用7天。

与任阿婆一样，唐先生今年59岁，患有高血压 、慢性支气管扩张等疾病。以前，他喜欢到大医院看病。基本医疗机构医改后，他也选择在社区卫生服务中心看病。他认为，医改后到社区卫生机构看病，一是方便，二是便宜。现在，他每次看病要一盒治疗高血压的药物，花费在8元左右，药物可以吃1个月。“小病小痛在社区就可以搞定啦。”唐先生深有感触。

背景：国家新医改实施以来，柳州市作为城市公立医院改革国家试点城市，承担的试点任务涵盖广西医改所有试点工作。群众在医改过程中，享受到了切实的好处。比如，市属公立医院开展预约诊疗服务 、床旁结账 、“一卡通”结算等便民措施广获患者好评。此外，柳州市率先在全区开展临床路径管理试点工作，有超过9万例病人得到规范治疗。今年10月8日，柳州市在城市公立医院启动药品零差率销售（即按进货价销售）。

截至10月31日，柳州市城市公立医院实行药品零差率销售后让利给老百姓已超过1600万元。

故事二：建设服务体系市民看病更方便

家住阳和工业新区春苑小区的63岁居民余先生患有脑梗。由于患病行动不便，去看病成了他的一大难题。以前，余先生想在阳和工业新区看病，但该新区只有私人诊所。他只好到市人民医院看病，他要早早坐公交车从家里出发，然后到市人民医院挂号排队等待看病。“大医院人比较多，每次看病都要花一个上午的时间。”

去年7月，阳和街道社区卫生服务中心正式对外营业。余先生看大病才去大医院，小病和执行医嘱都选择在社区卫生服务中心。余先生说，政府在这里建了社区卫生服务中心，他家离社区卫生服务中心只有200米左右，现在步行就可以过来看病。而且，在社区卫生机构看病比较便宜。

阳和街道社区卫生服务中心主任苏胜告诉记者，目前，到该中心看病的患者，月均门诊量已达到4500人次。该中心开设的住院病区预计明年初投入使用，届时，将为阳和一片的居民提供更便捷的住院治疗服务。

背景：“十二五”来，柳州市始终把加强卫生基础设施建设 、改善就医条件作为解决群众“看病难”的重要途径认真抓好。柳州市卫生服务体系和服务能力建设不断完善。至2014年，柳州市共有各类医疗卫生机构2375家。“十二五”期间，全市新建综合医院工程13个，专科医院工程7个，乡镇卫生院 、卫生服务中心 、村级卫生室 、卫生院周转房新（改）扩建237个，建设总规模达22.8万平方米。初步实现了老百姓“小病不出乡镇或县域 、大病不出柳州”即可享受到优质医疗服务。

故事三：“大人口”信息平台极大方便群众

韦先生的户籍是柳州五菱柳机公司的集体户，妻子户籍在来宾。近日，他到鱼峰区龙擎苑社区办理计划生育服务手册（即“一孩证”）。按照以往，韦先生要在公司出具婚育证明，妻子要回到来宾出具盖有当地村委、乡镇两级公章的婚育证明。然后，韦先生将这些证明、身份证、户口本、结婚证等一起拿到社区。在社区填写申请表后，社区工作人员将这些材料拿到上级部门审批，最快也要1个星期左右才能拿到“一孩证”。

韦先生到社区咨询后得知，现在，卫计部门的“大人口”信息平台系统，为群众办事提供了极大的方便。韦先生和妻子的相关信息早已登记在系统内，韦先生要办“一孩证”不必来回奔波。他只要到社区提出申请，工作人员对其信息进行核查，然后通过网上办证系统，就可以将他的申请上传。他的“一孩证”最快1天就可以办下来。

背景：“十二五”来，柳州市搭建起了纵向连接各县区 、乡镇（街道）和村（社区），横向连通整合公安 、卫生 、统计 、民政 、建设 、人社和国土等部门现有的人口信息 、地理信息资源，开发具有社区化采集与相关部门共享对接功能的“大人口”信息管理系统。如今，投入使用的人口动态监测系统 、

网上办证管理系统等应用系统，在出生实名登记制度落实 、网上办理计生服务证件等方面提供了准确 、及时 、高效的信息支持，极大地提升了柳州市社会化服务管理水平，实现了卫生计生服务管理的转型升级。

故事四：孕前优生健康检查让新婚夫妇受益

“做孕检的理由很简单，就是为了优生优育。”柳北区的黎女士感慨：“宝宝的健康与自己做孕检密不可分。”黎女士今年31岁，她1岁零9个月的女儿现在不仅会走路、说话，学东西也是特别的快。大人们做的动作、说的话她都能重复，而且记忆力很强。“女儿的聪明伶俐，与孕检分不开。”黎女士说，准备要宝宝时，她和老公去做了免费孕前优生健康检查，发现自己患有甲状腺功能减退（即甲减）疾病。医生告诉黎女士，孕妇患有这类疾病，有影响腹中宝宝智力的风险，建议她到医院就诊。

担心不已的黎女士马上到医院就诊。医生告诉她，只要孕前、孕中都服用治疗药物，就会减少疾病影响宝宝智力的风险。

从那以后，黎女士一直按照医生的嘱咐定期服药，这才有了女儿出生后的健康。

“做孕检，是对自己的孩子负责。”黎女士说。

背景：“十二五”来，柳州市城乡妇幼健康水平进一步提高，孕产妇死亡率 、婴幼儿死亡率等多项妇幼指标均达到国家“两纲”和自治区“两规划”要求。柳州市建立了免费婚检制度 、开展免费孕前优生健康检查项目，控制出生缺陷发生。全市婚检率由“十一五”末的24.34%提高到2014年的97.63%，免费孕前优生健康检查覆盖率接近100%。

结语：“没有全民健康，就没有全面小康。”健康是幸福的起点，也是市民群众的基本要求。即将开启的“十三五”，柳州市卫生计生事业将围绕市委提出的打造“健康城市”主线，进一步深化医药卫生体制改革，推动计生服务管理转型升级，促进基本公共卫生服务均等化，为群众生命健康保驾护航，为柳州市经济社会健康和谐发展作出更大贡献。（罗世华 杨贝贝）

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