勇于担当保民安 ——记自治区国土资源厅地质环境处干部施杰

石 钖 李烈干

“做领导就意味着责任和付出，意味着奉献和牺牲。勇于担当是领导干部的基本素质，没有担当，何谈率先垂范？”2016年1月，面对笔者，自治区国土资源厅地质环境处副处长施杰坦言。

正是凭着这样的担当精神，30年来，施杰一路率先垂范。2015年12月被评为全国国土资源管理系统先进工作者。

这个工作与挽救无数生命紧密联系在一起

1986年，施杰从黄河水利学校毕业，分配到广西地质环境监测总站桂林站工作。

他与“生命工程”结下的不解之缘还要从两起突发事件说起。

上世纪90年代初，桂林市桂阳公路旁一处危岩崩塌，路旁饭店里一名年轻的女服务员被当场砸死。

当年清明节，桂林市有户人家一家3口上山扫墓，被滚落的大石砸中身亡。

这两件事让施杰感慨万端：“地灾防治是生命工程，这个工作与挽救无数生命紧密联系在一起。群众太需要地灾防治知识了！”

为了让群众掌握地灾防治知识，施杰做到“打铁自身硬”。中专毕业的他，从未放弃过对专业知识的学习。他获得了中国地质大学（武汉）水文地质工程地质专业的大专毕业证书，并最终取得了广西师范学院人文地理专业在职研究生文凭，成了国土资源部地质灾害应急专家。

施杰在担当中一路成长。从技术员到高级工程师，从总站副总工程师到总站副站长。

2010年7月，施杰调入自治区国土资源厅任地质环境处副处长，正值广西遇到近10年来少见的区域性群发性地灾。

根据自治区党委、政府和国土资源厅党组部署，广西在全区开展地灾易发区调查工作，施杰具体负责该项工作。

短短两个月内，施杰和同事们夜以继日，在全区普查了1221个乡镇、377.5776万户，乡镇覆盖率达到98%。

当时，包括他自己在内，只有3名工作人员，由于长期超负苛工作，2014年3月初，施杰发现大便出血。因工作繁忙，一直拖到当年5月22日才到医院检查，发现身患严重结肠瘤疾病。在医院接受手术和住院期间，他还多次坚持利用移动办公系统处理公文，安排工作。

通过大家努力，2014年全区地灾伤亡人数为近5年最少。

我来负这个大责任

2012年11月8日，资源县两水苗族乡凤水村对门山突发重大山体滑坡，当地政府将455人从家中撤离。

滑坡会不会进一步加剧？群众什么时候才能搬回去？这些问题牵动着自治区党委、政府领导和当地上千干群的心，迫切需要得到专家们的释疑解惑。

当年11月14日晚上10时，施杰等专家经过测试分析后，认为滑坡处山体已经稳定。人员并不需要全部搬出去，不在滑坡影响范围内的92户353人可返回住处。

可有的专家持异议，认为现在若做出不撤离决定，如果灾害随后发生，谁负责任？

“我来负这个大责任！”施杰扳起手指，从滑坡所处地质条件、地形地貌细述科学依据，同时又组织专家认真复核、计算有关数据，最终大家同意除滑坡上下的住户不得返回外，街道上的住户可以逐渐返回住所。

事实证明，施杰等专家的建议是正确的，也是有科学依据的。

近年来，施杰先后率队处置了来宾市兴宾区良江镇吉利村特大岩溶地面塌陷、柳州市帽合村岩溶地面塌陷、南宁坛洛塌陷、贵港覃塘区阴坑滑坡等10多起重大地灾，均没有发生二次伤亡事故。

他树立了应对突发事件考试合格的形象

2015年3月19日，桂林市叠彩山山体突然发生崩塌，造成7人死亡、14人轻伤或轻微伤的地灾事故。

接到灾情报告后，施杰马不停蹄赶到现场，与桂林市国土资源局的同志迅速开展应急调查、确定危险区、布置地灾监测预警、指导地方有关部门开展抢险救灾工作，并陪同相关领导察看现场，通宵加班为第二天自治区政府召开的全区地灾隐患排查电视电话会议准备材料。

面对网络、媒体有关本次崩塌成因的种种猜测和质疑，3月20日，施杰组织技术人员再次进行地面调查，对周边开展隐患排查，对本次事故定性为属自然因素引发的突发性山体危岩崩塌地灾，并将调查报告上报桂林市叠彩区“3·19”事件处置工作领导小组、自治区国土资源厅、自治区政府及国土资源部。

根据自治区政府部署，施杰起草方案，要求从当年3月20日起，各地国土资源管理部门联合旅游、安监等部门，组成157个排查小组，对全区旅游景区、景点范围，以及人员集中区域进行排查。

桂林“3·19”山体崩塌地灾发生后，全区旅游景区、景点至今没有发生人员伤亡地质灾害。

自治区国土资源厅领导这样肯定施杰：“他树立了应对突发事件考试合格的形象。”

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