春风化雨促和谐 ——兴宾区扎实推进信访工作综述

□韦永明

近年来，兴宾区高度重视信访工作，以党建引领、阳光信访、法制信访、责任信访为主线，以创建和谐为目标，以解决问题为导向，狠抓信访基础设施标准化、信访业务规范化、信访干部队伍专业化“三化”建设，开创兴宾信访工作新局面，为兴宾经济社会和谐发展创造了良好的社会环境。

高度重视加大投入 全面加强基础建设

该区认真贯彻落实自治区加强信访基础设施标准化规范化建设的决策部署，把打造区、乡镇、村三级信访工作网络作为信访工作的重中之重，列入区委、区政府重要议事日程，区信访联席办及时出台《来宾市兴宾区群众信访服务中心标准化规范化建设实施方案》，全面规划区、乡镇、村三级信访基础设施标准化建设蓝图。

为了尽快建成群众信访服务中心，该区投入154.90万元租用了两层共960平方米的楼房作为建设场所，并投入90多万元进行装修，安排40万元用于购买设备及内部文化建设，达到自治区要求的建设规模、功能设置、设备配备及保障。同时，全面推进乡镇（街道）群众信访服务站、村（社区）群众信访服务室建设。目前，全区24个乡镇（街道）、87个村（社区）已全部落实群众信访服务站、室场所。下一步，该区将投入200万元为各站、室安装视频接访设备、购买办公设备及开展信访文化建设，预计今年9月底基本完成建设任务。

加强政策学习培训 推动业务规范建设

该区针对各级各部门从事信访工作人员大多年纪偏大、掌握计算机操作及应用技术能力较弱的突出问题，在搭建网络信访平台的同时，通过组织集中培训、外派学习、现场指导等形式，着重加强信访工作人员计算机操作及应用的业务培训。同时，强化相关文件的学习培训，把自治区印发的《广西群众信访服务中心标准化规范化建设相关文件汇编》发放给各乡镇、街道办事处、相关职能部门，要求各信访干部认真学习各种制度、规程、意见等规范性文件，并开展督考问效，促使信访干部掌握相关知识，准确规范办理信访事项。同时开展法律知识培训，去年以来，该区共开展2次法律知识集中培训，集中学习《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等相关法律知识，让信访干部能准确分辨并处理涉法涉诉信访事项，在接访过程中及时识别信访人的行为是否构成违法犯罪，为公安机关依法处理违法犯罪提供依据。去年以来，该区已成功化解湖南溢阳农民工讨薪、良江镇大良村民阻工、小平阳碳酸钙产业园迁坟、三五镇陶寨村毁坟、韦天钱沙场征收补偿等一批重特大信访事件，协助公安机关依法处理4起闹访、缠访、无理访事件。

选强配足充实力量 加强干部队伍建设

该区高度重视信访干部队伍专业化建设，采取多种办法解决区信访局受编制制约（仅有行政编制4人）、信访维稳力量不足这一突出瓶颈问题。一是增加人员编制，成立信访信息中心，新增3个事业编制，人员在事业单位中调剂。二是采取挂职、借用方式，派人员到区信访局脱产挂职锻炼2人，借用1人。三是向社会购买服务，区政府每年拿出资金86.7万元，招聘135名人员，充实到基层化解矛盾纠纷队伍，建立“一村一法律顾问”机制，让法律顾问参与当地的信访工作。四是在乡镇（街道办）和职能部门中明确部分人员为信访干部，目前该区共有148名专职或兼职工作人员从事信访工作，有效缓解了信访部门力量不足的问题。

该区还着力建设一支法治化、专业化队伍。去年，把区法制办主任调任区信访局局长，并挑选年轻干部任副局长，选强配足区信访局领导班子。在区信访局班子的带领及指导下，全区信访干部的法治思维得到了进一步提升，一支法治化专业化信访工作队伍基本形成。

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