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让群众切实提升获得感

来源:来宾日报 2016-10-21 00:00   https://www.yybnet.net/


“真是想不到,营业执照这么快就办好了!”今年8月20日,象州县某农业有限公司经理覃先生从象州县工商局工作人员手中接过申领的新版营业执照后高兴地说。现在新版营业执照不再记载实收资本,这使得申请营业执照方便多了,办理时间也缩短了很多,这让他颇感意外。覃先生的亲身经历是象州县全面深化改革取得成效的一个缩影。近年来,象州县全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,以改革新优势增创发展新优势,让群众从中感受到更多的获得感。

简政提速 重点领域改革迈向纵深

10月18日,笔者来到象州县妙皇乡政务办证大厅,只见该乡的国土、建设、环境保护、安监4个站所的工作人员正集中在一起办工。该乡负责人介绍,乡里正在试点推进“四所合一”改革,今后群众来办事,只要在一个窗口就能把以前需要四处跑的事办完。近年来,该县承接自治区、来宾市下放实施的行政审批项目78项,调整项目15项,取消项目93项。全面推广实施“三证合一”登记模式,实行“一站式”服务。加快推进统一社会信用代码赋码工作,已办理机关、群团、事业单位的统一信用代码证书315份。同时,该县还推进了卫生和计生、文体和广电等部门整合及乡镇“四所合一”试点改革。

务实创新 民主法制改革持续开展

县人大常委会积极完善专题组织方式和工作机制,研究制定人大常委会向人大代表通报情况、征求意见等制度。县政协在全县11个乡镇及县直13个单位成立基层政协委员联络组,结束了象州基层无政协组织的历史。同时,该县严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度。在食品药品安全、安全生产等10个领域重点推行综合执法。建成象州县“12348”网上公共法律服务中心和“12348”公共法律服务专线(呼叫中心),实现了“四纵三横”公共法律服务体系所有乡镇全覆盖。

大胆探索 农村体制改革多点突破

该县着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,形成具有该县特色的土地确权登记模式并在全区推广,积极建立土地承包经营权流转体系,培育新型农业经营主体,“公司+基地+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营模式日趋成熟,现有农民专业合作社212家、家庭农场46家。积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作,累计投放农村土地经营权抵押贷款500万元,贷款余额195万元。

立足长远 开放合作体制改革远景宏大

象州县首个千吨级码头猛山作业区一期工程开港运营,钓鱼公作业区进港大道动工建设,水路陆路实现互联互通……日前,走进象州县工业园区石龙片区,但见一片繁忙景象。近年来,该县根据本地实际情况,建立完善珠江-西江经济带开放开发体制机制,大力实施“双核”驱动发展战略,以县工业园区体制改革工作为助推剂,以石龙工业园为平台,加快推进象州“一港两园”建设。同时,重点布局沿江工业园区和工业集中区,加快发展沿江特色优势产业,打造柳来河一体化的桥头堡和成果展示区。2016年,该县统筹推进项目32项,总投资28.72亿元,年度计划完成投资4.47亿元。

城乡联动 新型城镇化成效初显

“象州二桥通车了。”“北山路延长线竣工投入使用。”“象州准备建设江滨园了。”……近年来,象州县城变化日新月异,有目共睹。为推进新型城镇化建设,该县制定出台《新型城镇化实施方案》《象州县县城基础设施建设项目计划表(2015-2020年)》、《象州县石龙建制镇示范点建设项目计划表(2015-2017年)》等文件,对新型城镇化建设作出总体部署。整合成立新的政通公司,以市场化运作方式参与县城、石龙镇基础设施建设。积极试点PPP模式,江滨园区社会养老服务区已挂网招标,县城路灯节能改造工程已进入公开招投标程序。截至7月,该县确定县城深化基础设施改革试点项目131个、总投资100亿元,石龙建制镇示范试点项目40个、总投资29亿元。

全面开花 文化教育卫生体制改革惠民生

在教育改革方面,该县对全县中小学校布局进行调整,实现了全县50%以上的初中生到县城就读目标,义务教育均衡发展工作顺利通过自治区评估验收。在医疗卫生改革方面,该县的县、乡14家公立医院及有村医进驻的93所村卫生室均100%配备使用国家基本药物、100%零差率销售。全面实行总额预付制度和次均住院费用制度,调整医疗服务价格。乡镇卫生院住院实行按床日付费,县直医疗机构推行按科室次均住院费用控制。全面推行实施新型农村合作医疗统筹基金总额预付和综合支付。□龚坚

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