一个全民创业的发财“吉园”——— 冯家坡(书香美域)社区经济篇

本报记者 刘琴

1月14日，张家洼街道冯家坡居委会146户居民回迁分房。今年，冯家坡(书香美域)社区将进入全面入住阶段，社区服务中心、社区幼儿园、社区医务室、老年服务中心等配套设施将逐步完善，并进入社区管理状态，届时常住人口将达到7000人。如何加强社区管理，建设莱芜的名牌社区，这成为社区居民关心的话题。按照“布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明、管理规范、经济繁荣”的总体要求，居委会如何进行全面规划设计？

三年时间，23栋托斯卡纳风情的居民楼在莱城北部高高耸立，它已成为莱芜社区改造的典型。随着改造后旧村居民陆续回迁和第一批业主的陆续到来，下一步书香美域社区将如何管理？如何推进公共服务体系建设？如何做好社区管理、社会保障、社会救助以及医疗卫生、计划生育、文化、教育等服务工作，建设一个居民满意的和谐社区呢？今天推出冯家坡社区经济篇。

买房是为了什么？买房要考虑哪些条件呢？交通、超市、学校、就医这些条件哪个放在首位呢？除此之外还有没有其他条件呢？很多人选房购房总会很纠结，不是这个条件不具备，就是那个条件不理想。而这一切位于张家洼街道冯家坡社区的书香美域统统具备了。除此之外，冯家坡社区还积极谋长远、求发展，不仅让居民住得舒心，还让大家多一条致富的门路。

搞经营 抓创收给居民加一个钱袋子

“城中村”改造后，如何发展？“城中村”的改造，不仅仅是一个房地产开发项目，背后更有着深刻的民生意义，这是必须要统筹考虑的问题。冯家坡坚持以发展经济为第一要务，始终以解放思想为先导，扩大招商、发展经济、统筹谋划，将社区改建与社区未来的产业带动发展有机结合，力争做到村里无闲人、创收有门路，解决村民进社区的民生问题。

书香美域的前身是冯家坡居委会，居民依靠外出打工和不多的土地增加收入。书香美域社区建成后，如何解决居民钱袋子问题？村支部书记亓健说，要抓住社区改造的大好机遇，大力发展集聚型工业园区和都市服务业，建立起有自身特色的社区经济，解决社区居民和入住人口的就业问题。

随着以书香美域为首的“城中村”社区的拔地而起，莱芜市城市建设整体北扩，极大地带动了运输业、建筑装饰业等个体经济发展，居民由原来以农为主转为以创业、自我发展为主，居民的创业意识、发展欲望显著增强。搞经营、搞创收，使全区经济和精神文明建设跨入新农村建设的先进行列。

谈到下一步的产业发展，亓健分析道:“基于书香美域的地域特点，首先发展工业园区。作为城郊工业园区，入驻企业首要条件就是要保证环境质量，没有通过环评的企业，一票否决。”据介绍，目前，50万平方米的标准厂房布局已经完成，厂房规划已进入实施阶段。他们将通过招商引资的方式，吸纳企业入驻。

园区建设不是传统的单一租赁型，而是向投资型、服务型、管理型等多元化方向转变。下一步将逐步完善村级工业园的土地报批手续，使其成为村级发展主阵地。与此同时，书香美域还将安排专门力量，加大招商引资力度，力争五年内引进一批科技含量高、市场空间大的优势项目，力争形成支柱产业一至二家。到“十二五”末，村级园区初具规模，使居委会集体收入增加至千万元以上。同时，依托莱城电厂和鲁中矿业等大企业优势，建立仓储和物流园区，力争在五年内建成在莱城郊区有一定竞争实力和生存优势的物流集团和仓储园区。

另外，大力发展都市服务业也被纳入了工业园区产业发展蓝图之中。社区建成后，将形成3万平方米的商业店面，为此，社区将面向全省乃至全国招商。宜工则工，宜商则商，相互融合，有机结合，通过引进省内和国内知名连锁店，打造莱城休闲购物中心，以解决居民就业转移门路和集体财力稳定增长问题。

兴园区 促招商让居民共享发展成果

园区建成后，项目落地是最关键环节。为此，从当前开始，社区“两委”成员要成立招商引资和服务业办公室，实现专业招商、亲情招商。经过五年努力，下大气力引进一批竞争优势强、合作关系密切、具有关联性的企业集群，同时引进一批专业化供应商、服务供应商和金融机构等等。

作为城郊工业园区，要在吸引企业入驻的同时，注重园区的产业集聚和上下游产业的整合，形成具有自身特色的区域经济。园区发展必须摒弃单纯工业化的发展思路，而应以城市开发的角度去看待工业园区，树立产业园区—集群化—城市化的新思路。基于这种基调，未来的产业园区必须将产业发展、生态保护、人居环境、人文生活等因素全盘考虑进来，融入园区与城市的整体空间规划中。特别是要提高服务质量和效率，减少企业的管理成本，为企业发展提供高效、便捷、周到的服务。

针对社区的服务业发展规划，书香美域将着力推进批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业连锁经营、特许经营和联盟发展。同时，大力发展家庭服务、托幼养老、卫生保健、修理维护、便民早餐等社区服务业，积极发展休闲娱乐、体育健身等文化体育产业。在提升和改造传统服务业中，把发展劳动密集型、知识密集型服务业放在重要位置，努力吸收更多的劳动力就业。

优服务 强保障让居民安居又乐业

随着城区规模不断拓展和人口密度加大以及人气的聚集，市场容量将会不断增加，书香美域将成为莱城经济文化新亮点，这为服务业的发展奠定了基础。针对当前和今后服务业发展，亓健介绍，我们在发展商品零售业、餐饮、食品等传统服务业的同时，还要向现代服务业迈进，如新型的生产型服务业、物流业、法律、建筑设计等等，以多元完备的配套服务社区乃至整个城区，在提升书香美域居住层次的同时，为城区的多元化服务业发展增加新亮点。

另外，第三产业是发展社区经济的重点，特别是围绕居民生活多样化的需求，发展需求稳、投资少、效益好的社区服务项目。如社区老年人较多，子女不在身边或午餐在单位完成，老人午餐难就成了问题。社区可以举办社区食堂，以低廉的价格为这部分人服务。有的社区以年轻人为多，夫妻上班，小孩的安置难就成了困扰。社区可以举办托幼班，以解他们的后顾之忧。在实现便民的前提下，还能为社区增加更多的就业机会。此外，社区还将举办家政中介、文化娱乐、法律咨询等面向辖区居民的便民服务产业，创办环卫、园林、环保、保安、物业等专业性服务公司，发展能提供更多工作岗位的加工业，使社区经济成为居民就业的现实选择，让老百姓不出社区就能体面就业。

据介绍，社区建成后将着力建设社区“爱心超市”。何为“爱心超市”？亓健为记者解释:“超市”是以顾客自选方式经营食品、家庭日用品为主的商场，“爱心”就是无偿或低偿地提供商品。“爱心超市”主要业务是把社区企事业单位、社区居民家中放之不用、弃之可惜的物品，通过捐赠、收购等方式，收集到社区，然后通过洗涤、整理、修配、包装、估价等一条龙作业后上架销售。这种过程叫循环经济，提高物品利用率，既保护环境又能帮助困难居民，使一些低收入居民获得廉价生活用品，并用销售这些物资得到的善款为残疾人、失业者兴办各种类型的福利工厂和为社区居民提供各类服务。据了解，这种社区福利模式，在许多国内外城市得到了良好运行。

后记：“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品位、加快城市化进程的必由之路，也是建设文明、生态、和谐、宜居城区的重要保障，更是以人为本、科学发展、构建和谐社会的具体举措。书香美域以居民利益为出发点、以完善城市功能为要务，高瞻远瞩，以战略的眼光谋划社区未来，构建宏伟蓝图，力争使书香美域社区实现既能解决就业等民生问题、改善群众居住条件，又能改善城市面貌、完善城市功能，同时优化空间布局、为城区带来新的产业亮点的共赢效应，成为名符其实的“吉园”。 

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