兰州市八县区人大代表、政协委员议案、提案、建议亮点扫描 聚焦发展“瓶颈” 为区域腾飞建言

城关——

建议整体改造伏龙坪地区

【本报讯】 记者2月4日从城关区代表团了解到，自市“两会”开幕以来，城关区123名市政协委员和市人大代表积极参政议政，提出了上百件有真知灼见的提案和建议。从提案到议案和建议，件件是发展的话题、件件关乎民生民情，其中伏龙坪地区改造关注度高。

《关于加快解决雁滩地区城市管理中存在的问题的建议》、《关于加快打造中央商务区、发展总部经济的建议》、《关于加强伏龙坪地区基础设施建设的建议》、《关于在全社会开展关心进城务工人员活动的提案》、《关于在风情线建设甘肃历史文化名人雕塑群的提案》，以及加强对医疗广告监管、加强小学国学教育、保障老年消费等提案和建议，都立足城关当前发展实际，件件关乎百姓生产生活问题。

多名代表、委员建议加快伏龙坪地区基础设施建设。建议尽快将该地区纳入全市城市发展整体规划，对路网管网及其他市政设施统一规划，分期进行整体改造完善市政功能；将该地区作为全市自然灾害重点区域进行综合治理，对于不适合居住区域的居民要实施搬迁，由市上通过廉租房和经济适用房等方式进行安置。伏龙坪地区作为兰山景区的“大门”，落后的现状已不符合中心城区发展要求，建议市上考虑适当予以资金支持，先期解决路灯、环卫设施、交通标示和技防设施短缺等问题。 记者 杨晟途

七里河——

统筹城乡应奏“四部曲”

【本报讯】 当前，城乡二元特征均非常突出依然是制约兰州市经济社会均衡发展的瓶颈。在两会上，七里河区代表团提出关于进一步统筹城乡一体化发展的议案。议案中指出，要真正实现城乡一体化，还面临不少困难和问题，特别是农村基础设施建设量大面宽、任务艰巨；加速传统农业向现代农业转变量大面宽、任务艰巨；小城镇建设、新农村建设和减少务农人数量大面宽、任务艰巨。基于此，代表委员们建议进一步加大城乡一体化建设力度，一是以农村基础设施建设为首要任务，大力改造乡村道路、农田水利、人畜饮水等基础设施，新建村级学校、卫生院所、村委会等公用设施，加快完善覆盖城乡、互连互通的公路、水利、电力、信息等各种网线，尽快使农村基础设施薄弱的面貌得到根本性改观。二是以发展设施农业为突破口，全市通盘考虑，整体推进，出台优惠政策，提高财政资金补贴力度，力争使设施农业在短时期有一个较大发展。三是以减少务农人数为目的，加大农村人力资源开发力度，大力开展劳务培训，积极发展劳务中介组织，广建劳务输出基地，疏通劳务输出渠道，实现有组织、规模化的转移。四是以小城镇建设为载体，沿城市周边国道、省道，加快打造一批功能完善、各具特色、活力十足的卫星城镇，以点带面，以线连片，加速推进城乡一体化。

记者 魏 瑶 通讯员 王 颖

西固——

保障性住房建设需唱“压轴戏”

【本报讯】  西固团今年向市“两会”提交的提案议案中，关于加快西固区保障性住房建设的建议可谓是“压轴戏”，是西固区广大政协委员历时数月，经过实地调查、排摸走访得出的结论，充分体现了为人民负责的可贵精神。

谈到这个提案的生成过程时，市政协委员、西固区政协主席王习军告诉记者，近年来，省、市在不断加大各州市城市基础设施建设力度的同时，也加快了保障性住房开发建设的步伐，通过旧城改造和城中村改造、商品房开发，相继改建和新建了许多环境优美的现代化居民住宅小区，使居民的住房条件得到了很大的改善。但是，还有相当一部分城市困难群体至今还住在五六十年代建造的栋房和简易平房之中，我们称之为“棚户区”，这部分低收入家庭市民住房亟需改善。为此，省、市政府应按照国家促进保障性住房建设的政策，制定好保障性住房建设规划，从实际出发，积极稳妥地发展以经济适用房为主，商品房、廉租房为辅的住房供应保障体系，调整住房供应结构。尽管目前在保障性住房建设的具体实施过程中存在一些困难和问题，但具体问题要具体对待，在保障性住房建设上，既不能缓建，更不能停建，要积极稳妥地扎实推进。具体地说，就是要合理开发建设经济适用房；积极稳妥建设廉租房；加大棚户区改造力度；规范管理保障性住房，尽快落实好房屋产权证的办理工作；加快基础设施建设；积极争取配套资金，缩短用地审批周期，加大保障性住房建设工作力度。记者 董永前

安宁——

打造西北承接东部产业转移基地

【本报讯】 在两会期间，安宁区代表团在“关于加强沙中工业园建设力度，的建议”里说，当前，沿海发达地区产业向中西部转移步伐明显加快，这给了兰州很好的发展机遇。要承接东部产业转移，就要加快工业园区建设步伐。而兰州市的现状是土地资源奇缺，所以要抓住东部地区这次大规模的产业转移估计3-5年左右完成的紧迫时机，利用移山造地工程，在安宁区内建设一个规划设计合理、产业特色明显、配套功能强大的沙中工业园区,努力把沙中工业园区建设成为承接产业转移、带动本地工业经济发展的龙头。

针对如何加快沙中工业园建设，安宁团提出四点建议：一、尽快编制《沙中工业园发展规划》、《沙中工业园控详规划》和《沙中工业园基础设施建设规划》。二、成立由市委、市政府领导挂帅的领导小组，组建以国家级兰州经济技术开发区为主的沙中工业园管理委员会，将沙中工业园作为经济技术开发区的一个园区，赋予更宽、更大的管理权限，形成强力推进园区建设的工作格局。三、围绕园区建设，加快东部产业转移项目摸底调研，先期进行项目洽谈对接。四、加快完善承接东部产业转移的快速交通网络，推动政策创新，推进政府职能转变，规范行政审批。对产业转移园区，可以实行“封闭运行、独立运作”的“无费区”管理，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。将沙中工业园建设项目作为西北承接东部产业转移的重大项目，积极上报国家相关部门审批立项，争取国家专项资金支持。记者 魏 瑶

红古——

围绕解决发展“瓶颈”提建议

【本报讯】在今年的“两会”上，红古区围绕“兰白经济圈”发展构想，在“节点”发展城市上做文章，提案议案突出解决影响当前和今后发展“瓶颈”问题，最终拉近与中心城市的距离，从而带动红古经济社会的快速发展。

多年来，由于连海经济开发区交通发展滞后，严重制约到经济社会的健康快速发展。为此，建设一条快捷高效的公路快速通道，对于彻底解决连海经济开发区交通“顽疾”，推动连海地区经济社会发展具有十分重要的作用。

在“两会”上，红古区就提出了《关于建设连海快速通道的议案》，通过实施连海快速通道项目，可使109国道在海石湾段与城区靠山的北环路进行置换，通过北环路分流过境车辆将全面降低城区交通安全事故。

另外，红古区还提出《关于调整市对区财政分享体制的建议》。针对该区财力薄弱、人均财力较低，并在此次体制调整中财力减收最多的实际情况，建议市上给予红古区特殊的倾斜政策，改变我区财政保障困难的现状，将7.5%增值税部分下划我区。

同时，红古区还提出了《关于将连海开发区红古工业园区纳入兰州高新技术产业开发区管理的建议》、《关于将红古区作为全市城乡户籍一元化试点区的建议》、《关于加快窑街和海石湾污水处理厂建设的建议》、《关于降低灵活就业人员参加养老保险缴费标准的建议》等，为红古区加快城乡一体化进程、城市环境建设、经济社会发展等描绘蓝图。

记者 邵其珍 令望海

永登——

注重产业发展和民生民意

【本报讯】  在市十四届人大五次会议上，永登代表团向大会提了19件议案，20条建议。这些议案、建议围绕产业发展、关注民生、基础设施等内容。

永登团提出“关于着力打好兰北新区建设战役、切实加大秦王川综合开发扶持力度的议案”。建议提出一要发挥政府主导作用，积极引导符合国家产业政策的各类新型产业项目、“出城入园”项目以及劳动密集型项目入驻开发区；二要加快区域性特色优势产业发展，因地制宜，突出适合灌区发展的日光温室、塑料大棚、高原夏菜、大接杏、玫瑰、及其他规模养殖业；三要认真实施新一轮优势产品区域布局规划，加快培育一批特色鲜明、效益较高、竞争力强的特色产业，努力在扩大规模，发展精深加工和争创品牌上下功夫，上水平；四要求市政府建立与秦王川开发定位相配套的资金投入机制，为加快秦王川综合开发提供资金保障。建议还提出：一是建立以财政为主体的秦王川综合开发建设基金；二是整合国家和省、市、县各相关专项资金、重点倾斜，集中使用；三是建立土地储备金机制；四是建立与国内外政府组织或大财团联合开发模式，解决资金投入不足困难（如：新加坡苏州工业园区）；五是引进国内民营金融机构，参与开发区综合开发；六是引进国际金融机构（如：亚行、世行等）参与开发；七是吸引国内外慈善基金参与开发。

永登还提出苦水玫瑰产业发展、红提葡萄产业扶持、事业单位合同制工人退休养老等基础设施建设方面的19件议案，贯彻“393”攻坚精神，支持县属企业改制的建议等方面的20条建议。

□特约记者 张月玲 郁 俊  记者 邵其珍

榆中——

东城区是今年的“关键词”

【本报讯】 2月4日，记者从“两会”获悉，榆中县代表团向大会提交了11条议案、4条建议，政协榆中县委员会向大会提交了6条提案。无论是议案、提案，还是建议，件件关乎东城区的建设。其中“关于加大公共财政投入力度，加快兰州农副产品物流中心建设、加快宛川河综合治理及生态经济产业示范区开发项目建设、加快北山区域中心建设、加快兰州东城区城市主干道建设。”等议案成为代表委员们热议的焦点。

该“议案”提出，目前，和平东出口道路、东城区城市主干道和定段道路建成通车，和平镇、定远镇等小城镇建设初具规模。由于受地形条件限制，东城区内定远至县城道路坡陡弯急、路面狭窄，存在不同程度的损坏和安全隐患，已不能满足东城区建设、小城镇建设和交通运输发展的需要，急需改造提升。该项目总投资8.5亿元，由于榆中县财力困难，建议市政府加大公共财政投入力度，确保东城区城市主干道定榆段道路工程、夏榆干道等兰州东城区道路基础设施建设。“关于加大公共财政投入力度加快连搭-定远加工仓储物流园建设的议案”提出，近年来，在定-连地区物流企业得到了长足的发展，该地区的蔬菜仓储业已经形成一定基础，呈现出一种以仓储物流带动加工制造业发展的趋势。特别是定—连地区地势平坦，土地连片分布，开发成本低，有助于企业降低生产成本，也有利于形成产业集聚区。建议市政府加大公共财政投入力度，加快定-连产业园区开发建设。   

□记者 杨贵智

皋兰——

南部重点区域应纳入市四版规划

【本报讯】  今年市“两会”上，皋兰团提交的提案议案质量高，范围广，涉及工业、农业、城市建设等多个领域，特别是“关于将皋兰南部重点发展区域纳入兰州市四版规划”的建议受到广泛关注。

皋兰县忠和镇与兰州市区零距离对接，是省城北大门和对外交通的枢纽地带，区位、交通、水电优势突出，是兰州半小时经济圈的重要节点，是承接都市经济、带动县域经济发展的重要区域。该地区开发建设，对于加快兰州物流功能板块建设，调整产业结构，优化兰州外部环境，支撑、带动和引领皋兰经济社会发展都具有十分重要的意义。皋兰县忠和镇与中心乡的南部区域土地资源丰富，与安宁新城区相接壤的忠和盐池沟有可供开发土地约1万多亩，与安宁区和西固区相接壤的中心李麻砂沟有可供开发土地7000多亩、碱水沟有可开发土地3000多亩。这里地势平坦，开发成本低，便于整体规划开发，适合进行项目建设。随着兰州新城区和高新经济技术开发区、西固石化城、铁路编组站的建设和企业“出城入园”战略的实施，安宁、西固等城区项目建设与发展的土地越来越少，土地投入成本过高，皋兰县忠和镇与中心乡的南部区域将成为兰州经济技术开发区外延的理想发展用地。

为不断加快推进城乡一体化进程，促进什川镇和忠和镇、中心乡经济社会快速发展，建议市上将什川镇和忠和镇、中心乡的南部约536.1平方公里范围纳入兰州市四版规划。

记者 董永前  魏周延

新闻推荐

市领导调研皋兰县西岔镇学习实践活动 立足区位优势加快城镇发展

【本报讯】 ２月８日，副市长戈银生率卫生局、人口委、体育局等部门负责人，调研皋兰县西岔镇学习实践科学发展观活动进展情况，慰问了西岔镇卫生院和计生服务站的工作人员，并...

皋兰新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是皋兰县这个家。