兴林富民高位推动 兰州市林权制度改革实现新突破

【本报讯】 ３月１日，市林业局召开全市林业工作会议，会议表彰了２００９年度全市林业工作目标考核的优秀县区；对于在２００９年全市集体林权制度改革试点工作中作出突出贡献的皋兰县水阜乡、西固区新城镇青石台村给予了特别奖励。全市林业工作会议提出：今年将进一步推进林权制度改革，确保年底兰州市五区基本完成主体改革任务，三县完成主体改革任务的６０％。

会议认为，当前，兰州市生态建设也面临着许多新的发展机遇。温家宝总理去年６月对全国林业发展的重要批示“林业应对气候变化中具有特殊地位”这一全新定位，赋予了林业在经济社会发展战略全局中新的更加突出的历史使命，为现代林业建设指明了方向，对集体林权制度改革作出了部署。根据中央和省上《关于全市推进集体林权制度改革的意见》，市委、市政府高度重视林改工作，先后两次召开了集体林权制度改革领导小组会议及全市林改试点动员大会，确立了皋兰县水阜乡和西固区新城镇青石台村为市级试点乡村。两个试点县区按照“目标定位从高、启动实施从快、工作过程从细、林改效果从实”的工作思路，精心组织、扎实推进，共完成勘界确权１８．１３万亩，占应改林地的１００％：承包到户４０２２户１８．１３万亩，到户率１００％，发放林改权证４０２２份，为全面推进全市林改制度改革积累了经验。全市各县区按照市上统一部署，也相应启动了林改工作。

明晰产权仅仅是林改的第一步，必须推进相关配套改革。兰州市各县区要努力培育林业生产要素市场，探索林业投融资体系建设，开展林权证抵押、林地储备制度的试点工作。鼓励林地经营权、林木经营权和所有权等林业生产要素的合理流转，充分发挥市场在资源配置中的作用，着力研究解决林地承包到户后如何培育主导产业的问题。据了解，市林业局今年将着重抓好集体林权制度改革和引大灌区机场周边１万亩农田防护林体系建设，严格按照市委、市政府确定的目标任务，分阶段、高质量完成主体改革任务，确保年底兰州市五区基本完成主体改革任务，三县完成主体改革任务的６０％。

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