考察开思路实现“零对接” 皋兰以“研讨班”形式有的放矢学经验认真落实“再造兰州”战略

丹桂飘香的八月，榆中县宛川河畔的高原夏菜栽培基地一片翠绿如毯。不论在建设火热的东城区和平镇，还是兴隆山脚下的新农村，一望无际的西兰花、绿菠菜等露地蔬菜，看上去是那么诱人，生机无限。

近日，参加皋兰县贯彻落实“再造兰州”战略研讨班的部门及乡镇村的８０余名干部，赴榆中参观考察学习在拓展城市空间和新农村建设中的成功做法，以此寻找差距，启迪思路，进而在“再造兰州”战略实施中有所作为。

实施削山造地 拓展城市空间

被参会人员喻为“设在宛川河畔的‘研讨班\’”，没有固定的地点，而是踩点式现场观摩；研讨班没有领导讲话，而是由榆中县当地的土地开发商或新农村负责人现场介绍。现场看，就地提问，现场作答。在和平镇徐家山土地开发现场，数十辆大型机械正在奋力作业，上千亩被开发成熟地的项目已具雏形。前来考察取经的皋兰县城建局局长王锡元深有感触地说，通过削山造地来拓展城市空间，很值得我们借鉴。特别是和平镇靠开发商来筹集资金、缓解供地紧张矛盾的市场运作，为我们提供了宝贵的经验。

皋兰属丘陵地貌，境内梁峁沟壑纵横，缺乏平整开阔的土地空间。但同时，皋兰与兰州、白银、中川航空港零距离接壤，具有地缘相近、人缘相亲、交通相连、文化相通的比较优势，可开发利用土地有200多万亩，能够有效解决兰州发展空间狭窄的瓶颈。下一步，城建、土地部门将围绕县委提出的“对接两市，承建新区、拓展空间、跨越发展”的思路，以移山造地为龙头，推山开门，让黄土变金！通过重点实施九合镇、忠和镇、什川镇与安宁区、城关区接壤区域10万亩的连片土地开发，布局5个占地万亩以上的仓储、物流、加工、制造、配送等产业基地；实施县城周边3万亩的城市土地开发，将县城空间在现有10平方公里基础上扩大到20平方公里以上，实施兰州新区核心区规划区及周边土地的开发储备，率先进行规划、产业、城市对接，抢抓机遇，占据主动。

能否交出一份让辖区广大老百姓满意的答卷，要靠皋兰的未雨绸缪和不懈努力。皋兰县委书记徐大武说，在市委“再造兰州”这一区域发展战略中，皋兰县主动重新审视自己，在区域经济社会一体化发展中提前布局谋篇，进而突破自我，超常规发展。

发挥区位优势 主动融入新区

行走在榆中县定远镇蒋家营村无公害蔬菜基地中心，只见一处集收购、冷藏、加工、销售及出口的大型高原夏菜保鲜库收购基地，吸引着前来考察取经的每一名皋兰县乡村干部的眼球。走进西北最大的蔬菜物流集散中心——兰州瑞泰绿色食品蔬菜保鲜加工车间，刚从榆中、皋兰、临夏、武威等地运来的“高山娃娃菜”、菜花、甘蓝等鲜菜流绿滴翠，数百名工作人员正熟练地进行分拣、打包。

以往，由于发展导向和品牌老化等原因，背靠兰州这样一个省会城市，皋兰的优势农业却青黄不接，产业链未能朝精品化方向延伸，几乎还未形成有效的规模。水阜乡新农村砂岗村农产品协会会长牛有祯感慨地说：“看别人的规模，我们还有相当一段差距，而差距主要来自自己的思维定势还不够开放。”那么，皋兰如何充分发挥自己身居兰州、白银“一小时经济圈”的优势，主动融入兰州新区建设，推动战略全局？走城郊经济、城市农业、城乡一体化之路，不再捧着兰州这个“金饭碗”要饭吃，成为皋兰人的共识。借考察取经之际，一些来自重点产业村的西岔、石洞、黑石、水阜、中心等乡镇村的干部们，在各自脑海里已开始谋划如何借助区位优势，再建20万亩绿色无公害蔬菜生产加工配送基地。

“在发展日益融合的今天，只有将皋兰融入‘兰州新区\’这个大框架、大背景下审视自己，谋求区域经济发展的大格局，才能更好地分享‘再造兰州\’战略发展的成果。”皋兰县县长宗满德说。

拓宽融资平台 建设富裕新农村

柳高速公路两旁，沿线的和平、定远、城关等小城镇建设面貌一新，已初具人流、物流、信息流的集散地和城乡一体化格局。而建在兴隆山、新营山脚下古色古香富有文化气息的数百座民宅，是当天皋兰县参加“再造兰州”战略研讨班的干部们最为关注的新鲜事。

九合镇镇长张贞祥是观察最认真的一位。他说，以前搞小城镇、新农村建设，总认为只要上面投资啥事都好办，可人家在建设资金有限的条件下，采取投资商融资、乡镇搞建设群众积极参与的新颖模式，这是最精彩的“大手笔”，也是自己参加这次研讨班的最大收获。 

下一步，我们将借“再造兰州”这一强劲东风，积极整合项目资金，将小城镇和新农村建设与生态移民搬迁、农村危旧房改造及城乡一体化建设有机结合，注重乡村邻里自然之美，塑造富有地域民俗特色的城郊型村庄风貌。皋兰县新农村办公室一负责人也表示，借这次考察学习机会，回去重点谋划“自家”的事。石洞镇努力建设综合服务型小城镇，西岔镇建设工贸结合型小城镇，忠和镇建设城郊服务型小城镇，什川镇建设生态旅游型小城镇，九合镇建设农业推进型小城镇。有的放矢将环境整治、基础设施建设、生态建设、和谐发展作为新农村建设的重点，建设和谐、文明、生态的社会主义新农村。

宛川河畔，兴隆山下，一个接一个城乡一体化发展模式目不暇接。前来取经的皋兰县研讨“寻宝”的干部们，都采撷到了摸得着、看得见的果实，必将成为下一步皋兰县借“再造兰州”战略东风，凝心聚力建设美好新家园一种无形的原动力。

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