全力推动县域经济社会超常规跨越式发展

国家深入实施西部大开发战略，特别是国办《若干意见》的出台，给整个甘肃的发展带来了千载难逢的历史机遇，市委十一届七次全委（扩大）会议深入贯彻中央和省委的决策部署，提出“再造兰州”的战略决策，是兰州加快发展、率先发展、科学发展的里程碑，在这一大战略、大布局、大机遇面前，皋兰要创造性地贯彻落实好省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路特别是“再造兰州”战略，必须紧紧围绕“对接两市，承建新区，拓展空间，跨越发展”的思路，充分彰显地处兰州、白银、兰州新区三角辐射中心的区位优势、“一河五线”的交通关联优势和土地资源优势，大视野谋划、高起点规划、大手笔运作、高质量建设，贯通兰州、白银、兰州新区，搭建集聚发展要素的产业园区，建设生态文明的节点城市，。

皋兰属丘陵地貌，境内梁峁沟壑纵横，和兰州一样缺乏平整开阔的土地空间。但同时，皋兰与兰州、白银、中川航空港零距离接壤，具有地缘相近、人缘相亲、交通相连、文化相通的比较优势，特别是国土面积大，可开发利用土地有270多万亩，移山造地成本低，能够有效解决兰州发展空间狭窄的瓶颈。下一步，皋兰将以移山造地为龙头，向山要地、向山要空间，向山要平台，推进比较优势向发展优势、经济优势转化。重点实施九合镇、忠和镇、什川镇与安宁区、城关区接壤区域10万亩的连片土地开发、积极融入兰州国家高新技术产业开发区和兰州国家级经济技术开发区，布局5个占地万亩以上的仓储、物流、加工、制造、配送等产业基地；实施县城周边3万亩的城市土地开发，配套完善水、电、路等基础设施，将县城空间在现有10平方公里基础上扩大到20平方公里以上，全面提升县城集聚辐射带动功能，着力打造宜居、宜业、宜商、宜学的节点城市；实施兰州新区核心区规划区及周边土地的开发储备，率先进行规划、产业、城市等的对接，抢抓机遇，占据主动。通过移山造地，拓展空间，全面对接，努力将这些区域建设成我县开放程度高，发展活力强的前沿阵地。

将皋兰放在兰白经济大融合、再造兰州、区域板块大调整的大背景、大格局中去思考谋划，从经济布局、基础建设、生产要素等方面，多层次、全方位、宽领域对接，加快推进城乡一体化，努力与两大城市发展融为一体、同频共振。一是提升县城形象。大力实施县城“西扩南展”战略，拓展县城空间，扩张县城规模。加快德胜嘉苑、三川口主干道、东西两山绿化、安庆家园安置楼、仿古文化街、东湖度假村等重点项目建设，完善城市路网、给水、排污、供电、供暖等配套设施，不断增强县城综合服务功能。创新土地投融资机制，以地生财，以地养建，多元投入，滚动发展。坚持建管并举，理顺城市管理体制，提高城市管理效能，塑造城市对外新形象。二是建设特色小城镇。石洞镇着力建设综合服务型小城镇，西岔镇着力建设工贸结合型小城镇，忠和镇着力建设城郊服务型小城镇，什川镇着力建设生态旅游型小城镇，九合镇着力建设农业推进型小城镇，不断增强中心镇聚集产业、吸纳人口和带动经济发展的能力。三是大力建设新农村。把环境整治、基础设施建设、生态建设、和谐发展作为新农村建设的重要内容，强化清院落、清垃圾、清路障和改厕、改圈、改厨以及庭院绿化、道路绿化、村庄绿化等工作，建设和谐、文明、生态的社会主义新农村。

（作者系皋兰县委书记）

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