袁占亭在皋兰县调研经济社会发展工作时指出—— 以就业为龙头改善民生环境以园区为重点壮大县域经济

【本报讯】3月10日，市委副书记、市长袁占亭利用一整天的时间，深入皋兰县项目建设现场、设施农业基地等，实地调研皋兰县当前的经济社会发展情况。他指出，皋兰县要充分发挥地处兰州、白银、兰州新区三角辐射中心的区位优势，抢抓机遇，加快发展，进一步壮大经济总量，推动县域经济社会跨越式发展，确保实现“十二五”发展的良好开局。

市政府秘书长李虎林陪同调研。

县城南部开发、国道沿线土地开发、现代农业提档升级……一系列大举措、大项目的实施，使得皋兰县“十二五”加快发展的框架已经拉开，步伐更加有力，全县尤其是县城的面貌正发生着巨大的变化。

沿着109国道，袁占亭首先来到调研第一站——北龙口综合开发治理现场。按照计划，今年这里投资1.3亿元的4S品牌汽车服务店、二手车交易市场等都将投入运营，水、电、路等基础设施也将得到配套完善。现场了解完有关情况后，袁占亭叮嘱县委、县政府主要负责同志和开发企业的负责人，要把北龙口园区作为壮大县域经济的切入点，在“特色”上做文章、下功夫，通过高起点、高品位的规划和建设，使北龙口园区尽快对接市区，形成气候。

在忠和镇王家沟土地开发项目现场，袁占亭对这一可提供建设用地510亩的项目给予了肯定。他指出，兰州市“十二五”期间的主要经济增长点在园区，在第三产业等方面，皋兰县一定要把眼光放长远，发挥忠和靠近市区的优势，对接市区外迁项目，规划发展高端服务业等，提高土地的投入产出比。同时，要积累经验，为其他县区移山造地提供示范。

视察县城南部开发、安庆家园安置楼、仿古文化一条街、东湖度假村等工程时，袁占亭对皋兰城建工作的强劲势头表示满意，并一边视察，一边走进新建成的皋兰四中校园，亲切看望正在工作的老师，同时听取皋兰县城乡一体化建设及社会事业发展情况等的汇报。他说，皋兰县的教育在全省、全市都有独特的地位，下一步，一方面要着重培养“教育家”校长，一方面还要注重在学生中开展好国学教育，力争使教育水平不断进步，再上台阶。

把三川口工业园区作为市委、市政府发展“3+8”板块经济和引领全县工业发展的平台，皋兰县今年将在这里重点实施投资1.2亿元的园区主干道及配套工程、县城至兰州新区快速通道、给排水等基础设施建设项目。调研中，袁占亭指出，园区建设中，皋兰县一方面要做好与市区企业出城入园的对接，另一方面要寻求兰白都市经济圈中与白银市的对接，认真研究现有基础，科学布局产业的发展方向。

接着， 袁占亭又前往西电高新农业综合示范园区，进大棚、听介绍，详细了解了现代农业的发展情况。他指出，农业示范园要引导农民重点培育如油桃、红提葡萄等投劳少、产出高的高附加值农产品，坚持现代农业方向，做好“反季节”文章，切实增加农民收入。

当天下午的工作汇报会上，袁占亭在听取皋兰县经济社会发展总体工作汇报后指出，通过这次调研我们看到了基层在经济社会发展中产生的鲜活经验，也真切感受到皋兰在目前的发展当中目标明确，思路清晰，愿望强烈，措施得力。但同时也要看到，皋兰县工业发展仍处初级阶段，调整经济结构任重道远；第三产业中，以什川为主的乡村游承载能力还比较低；面临着在年轻人进城打工，务农人口日益减少的情况下，如何发展好农业这一课题；县上与市区连接的道路仍不顺畅。因此，必须采取有针对性的措施，破解这些发展当中的难题。

袁占亭要求，下一步，皋兰县一是要抢抓发展机遇，明确发展定位。兰州市“再造兰州”战略的实施、多元支柱产业的发展培育和行政效能建设的深入推进，为皋兰县的发展带来了机遇。一定要紧抓这些机遇，明确未来的发展定位，置身西部地区确定比学赶超的目标，寻找发展状态相当的县，长期跟踪、研究、取经并赶超，使跨越发展有目标。同时，要进一步壮大经济总量，增加农民收入，改善民生环境，以世界眼光和战略思维，细化目标、广泛学习，进一步开拓发展的思路。

二是要对接多元支柱产业，调整经济结构。要结合实际进一步明确现有产业保留什么，未来要发展什么样的主导产业。一方面，要研究现有产业如何通过高新技术改造做大做强；另一方面，要通过培育新兴产业壮大县域经济。比如，在商贸服务业方面，要通过做好特色文章，真正发挥出北龙口地区这一离市区最近城郊的优势；城郊休闲旅游方面，要在什川旅游景区下功夫做好配套设施建设，大力发展乡村旅游。

三是要强力发展园区经济，壮大县域经济实力。要在对接兰、白两市上下功夫；要靠路、靠高速公路出口布局园区经济，做大做强园区经济；要尽快抽调人员，搭建三川口园区的运行机构，集中区域完善园区功能，做到服务好、功能好、基础设施好，做到管理体制到位、人员配备到位、基础设施拉开框架、有成熟的项目去招商，将其作为壮大县域经济的主要抓手，实质性推进园区经济发展；要大力推行小分队招商、产业链招商，充分凝练项目，确立清晰的产业发展思路，建立充分、管用的项目库，选地区、选企业登门招商。

四是要创新投融资模式，加快推进城乡一体化发展。在城乡一体化建设中，我们面临最大的困难就是如何破解投融资模式这一难题。皋兰县作为城乡一体化试点县，要利用各种资源搭建投融资平台，以有限的财政资金撬动大量的社会资金，投入城市基础设施建设综合开发中，投入到城乡一体化建设中，通过投融资模式的创新，加快城市化推进步伐。

五是要高度关注民生，促进社会和谐。要实实在在做好农村基础设施建设和公共服务均等化工作。要加大对农民的教育和培训力度，以技能培训为龙头，让农民掌握一技之长，使他们得以长期就业，特别要加大对“两后生”的培训，同时针对各类就业群体，有针对性对他们进行强化培训。要确保县乡信访工作有机构、有人员、有经费、有考核办法，引入谈话制度、公示制度，力争把矛盾化解到基层。

六是要加快对外开放，扩大对外影响。要发挥财政省直管县的优势，多请示、多汇报，赢得国家有关部委、省直有关部门的理解和支持，以此来扩大皋兰的对外影响力，同时了解最新的政策信息，从政策当中、信息当中和发展难题当中找项目，一心一意为老百姓谋福祉。

袁占亭指出，皋兰县大规划、大建设、大发展的序幕已经拉开，当前一定要以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、创先争优的责任感，咬定目标不放松，真干快干不松劲，全力做好各项工作，确保今年目标任务的完成，为“十二五”开好局、起好步，为实现全市率先跨越发展作出新的更大贡献。

市财政、农委、水务等部门和市政府督查室的负责同志参加了调研活动。

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