【本报讯】 记者从4月8日召开的全省老龄工作会议上获悉,今年,四川省将进一步扩大居家养老服务范围,力争使城市居家养老社区在去年基础上再增10%,同时,在皋兰等8个县区进行农村试点,深入开展对老龄人口的定人、定点、定时探视制度,并在有条件的地方建立保障老年人生活的各项补贴制度,以切实解决四川省老年人“老有所养”和“老有所医”的问题。
截至目前,四川省60岁以上老年人达到315万人,65岁以上老年人达207万人,分别占总人口的11.88%和7.8%,人口老龄化、高龄化、空巢化状况进一步加速。预计到2015年,全省60岁以上老人将达365万人,占总人口的13.36%,四川省在经济社会发展水平还比较低的情况下进入了老龄化社会,“未富先老”成为必须正视的社会现实。四川省以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会养老保障制度框架已基本形成,同时,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系正在逐步完善。
省老龄委副主任、省民政厅副厅长、省老龄办主任沙仲才明确表示,去年四川省确定的城市社区居家养老服务工作,兰州、金昌、嘉峪关达到70%,甘南、临夏、陇南达到20%,其余市不低于50%的目标任务已基本完成。今年,各市州要在原有的70%、50%、20%的基础上,再各增加10个百分点,并逐步在农村推广。各市、州要加大对民办养老机构的扶持力度,促进各类养老服务事业发展,逐步建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的养老服务社会化管理体制和工作机制。要进一步加强农村养老保障和医疗保障制度建设,进一步完善社会福利和社会救助制度,把特困老人、空巢老人、高龄老人作为救助、救济、援助和保障的重点,推进农村新型合作医疗和社会养老保险试点工作,把探索建立农村空巢老人的居家养老服务和救助,作为今年的重点工作抓好落实;条件成熟的地方要积极建立对80岁以上高龄老人的生活补贴机制,对已建立的地区要进一步完善以公共财政为主导的老龄事业投入机制,确保老龄事业经费稳定增长。另外,四川省今年还将在皋兰县、凉州区、白银区、华池县进行农村居家养老工作试点;在肃北县、肃南县、迭部县、积石山县开展民族地区基层老龄工作规范化建设试点。
全省目前仍有2.7万名特困老人生活非常贫困。对此,会议要求各市、州要深入开展“特困老人救助行动”,把这些特困老人的生活问题列入工作重点,积极动员和鼓励社会力量和民间资金来共同解决特困老人的基本生活问题。各地还要积极探索建立空巢老人救助办法,探索发展专业队伍和志愿者队伍相结合的有效形式,鼓励企事业单位、大中专院校学生、机关干部、社区党员和低龄健康老人开展结对帮扶、企业助养等活动,努力解决空巢老人的社会化养老问题。
会议还表彰了全国老龄工作先进单位和先进个人、“中国孝亲敬老楷模”的四川省获奖者以及甘肃省敬老爱老助老模范单位。
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