财政出实招“奖补”暖民心 皋兰“一事一议”财政奖补政策让群众得到实惠

深秋时节，走进皋兰县石洞镇文山村这个小山庄，村里发生的变化着实让人惊喜、振奋。出门就让人犯愁的村庄道路，只3个月的功夫，十条小街巷筑起了“顺畅路”，巷巷道道全铺成了宽敞平坦的水泥路面；一到秋冬季让村民们头痛的吃水难事，自来水管从此也通向了家家户户；1500亩连片新栽植的核桃树，在秋色宜人的季节里随风摇曳；400亩大棚温室瓜菜等设施农业也搞得如火如荼……

谈及村里的这些变化，文山村的群众不约而同地要谈到村里正在实施的“一事一议”财政奖补项目。正是这项奖补政策，让日出而作、日落而息的村民分享了公共财政的阳光。

皋兰县石洞镇文山村是全镇一个人口居住偏散的村，其中马家坪和红柳树湾这两个社是文山村“村内户外”交通条件最差的村。坑坑洼洼不说，原先村道最宽2.5米，最窄处不足1米，连个“三马子”都无法通行，雨天，行人车辆无法出入。修建10条从小街巷通往县乡的水泥路，成了600多户村民一桩美好的心愿。

今年5月份，皋兰县石洞镇文山村借助村里被县财政列入全县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目试点村这个契机，开始谋划改变村庄的村容村貌。村党支部书记魏宁邦等“一班人”便召集村民代表，给全村5个村民小组、606户村民整修10条水泥路的问题展开了讨论。村民们得知消息后十分兴奋，纷纷表示愿意出工出力搞好项目建设。不到一个星期，皋兰县农村综合改革办公室进村入户，反复对群众做政策宣传引导和项目前期实地评估察看等事宜。通过深入细致的走访了解，认为整修文山村“村内户外”道路符合该项目条件，于是要求村委会准备相关资料并按程序报批。

7月28日，通过工程招标，该项目正式实施，来自县里的一家施工队来到村里。不到3个月时间，一条总投资199万元、总长4.3公里、有效路面宽4米，厚20公分的水泥硬化道路，修到了文山、马家坪、红柳树湾等5个组村民的家门口。

在“一事一议”财政奖补项目“村内户外”道路拆迁整修的日日夜夜，文山村党支部书记魏宁邦与村里公推聘选的30多名协调员一道，边丈量、便规划、便拆迁。为了取得大伙的信任，魏宁邦同村干部商量，现在他家所在的文山社开工试点，率先从村干部自家门前道路上破土动工。群众的思想工作终于做通了，身上的干劲也释放出来了。石洞镇党委书记王立志感慨地说：“群众不是不干，也不是一盘散沙，‘一事一议\’财政奖补项目的责任就是充分调动群众参与的热情干群众最乐意干的事情！”

皋兰县石洞镇文山村“一事一议”财政奖补工作以农民自愿筹劳捐资为前提，重点建设农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目。“村内户外”项目工程的进展顺利，又给家家户户通自来水提供了极大地便利。目前，这项概算投资70万元、长达数十公里的自来水入户工程，已让村里60%的村民足不出户就能用上干净卫生的饮用水。如今，自村级公益事业“一事一议”财政奖补政策实施以来，基层党员干部在群众中的威信从此提高，成了群众的引路人和主心骨。干部群众凝聚力明显增强。“一事一议”运用民主方式提高了农民的民主参政意识，大家的事大家说了算。村民和谐力、满意度明显提高。通过“一事一议”财政奖补项目的实施，农村面貌改观、人居环境改变，老百姓对干部的工作能力、作风转变的满意度不断提高，村民参与“一事一议”筹劳的热情得到了激发。眼下，村里借“一事一议”财政奖补这个平台，新栽植的千亩新品种核桃在老沙田里一片翠绿；新建的400多亩高架大棚让农民从此赶上了科学种田的好时光；村道绿化、美化、亮化也正一步步地向老百姓走来，一个欣欣向荣地新农村从此展现在了群众的眼前。

据皋兰县财政局副局长陈自忠介绍，皋兰县于2010年被列为兰州市首批村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点县以来,以新农村建设、产业化发展、扶贫开发、人畜饮水、环境整治为重点，采取政府补助与农民投劳相结合，改善农村基础设施，进一步促进了农村公益事业的快速发展，也让群众从中分享到了公共财政的阳光。  

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