市属国企在改革中图强

刚刚结束的市委十二届六次全会和全市工业经济发展工作会议，明确提出了全市工业增速17%的目标，机遇与挑战并存，充分发挥省会城市的综合优势，全面贯彻实施“3341”项目工程，在工业强市中加快转型跨越。

企业是经济发展的命脉，企业的高效发展是一座城市发展的原动力，尤其是国有企业的发展，更是展现城市硬实力的根本。近年来，在经济社会全面发展的趋势下不少国有企业已略显“老态龙钟”，甚至成为经济发展中的“后进生”。如何唤起这些曾经立下汗马功劳的国有企业再次腾飞成为城市管理者的一道考题。兰州市在经历了“393国企攻坚改革战”以及后来一系列的国企改革措施后，如今的兰州国企，不但在城市经济增量上起到了不可替代的作用，同时，也成了吸纳高新技术、人才和资金的一顶“聚宝盆”。

据市国资委的统计数据显示，2012年，纳入市国资委经济运行数据统计范围的共有115户企业，其中监管企业53户，改制重组企业62户，全年实现主营业务收入79亿元，同比增长16.30%；完成工业增加值17亿元，同比增长15.96%；实现利税总额5.50亿元，同比增长15.30%。同时，分属于国资系统的44个重点项目特别是12个市列重大项目建设全年共完成总投资48.44亿元。今年，全市国资系统企业将有望实现主营业务收入95亿元，同比增长20%；实现利税6.5亿元，实现工业增加值20亿元。同时，还将力争完成项目投资90亿元、建成项目31个。

国企破解难题收获丰

2012年，虽然兰州市国有企业在发展中遇到了诸多亟待破解的难题，但仍然取得了可喜的成绩，尤其是在项目建设上，可谓收获颇丰。其中，甘肃阿敏生物清真明胶有限公司3000吨清真明胶生产线项目、甘肃中石油昆仑燃气有限公司兰州新区天然气工程项目、兰州威立雅水务集团加压站建设、穿越黄河南水北调工程项目、兰州公交集团公司BRT快速公交和车辆更新项目、兰州联合重工有限公司整体搬迁改造项目、兰州高压阀门有限公司高温高压高合金阀门专利产品产业化项目、兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司6000KW余热发电机组项目等一批重点项目已全面建成投产。同时，立达国际汽配城项目在解决历史搬迁问题的基础上已于去年6月正式开工建设，兰州佛慈股份有限公司扩大浓缩丸生产规模异地改造项目和甘肃新兰药有限公司出城入园整体搬迁改造项目等一批重点项目正在按照计划积极推进。此外，兰州市第一建筑工程公司、原首钢胜利机械厂、原首钢前进机械厂、兰州塑料工业总公司等8户国有企业全部完成了资产重组，引进资金2.04亿元，盘活存量资产7.53亿元。市国资委的工作人员告诉记者，2012年，兰州市国有企业兰州真空设备公司还与兰州空间技术物理研究所（航天510所）签订了《兰州真空设备公司产业升级出城入园资产重组战略合作框架协议》，而这，就是要通过与央企的合作，重大项目的引进，实现盘活存量，扩大增量。这位工作人员说：“以往，国有企业在重组过程中往往都比较重视引入的资金量，如今，聚人才、纳技术与引资金占到了同样重要甚至更加重要的位置，这种思想上的变化，正是体现了企业在转型跨越发展中对人才和技术的渴求，也体现了企业对长远发展的谋划。”

投资90亿建设重点项目

据市国资委的工作人员介绍，按照“3341”项目工程的要求，2013年市国资委在重点项目建设上将计划投资93.25亿元，并全力抓好市国投公司北环路建设、甘肃立达国际汽配城、新胜利宾馆商业综合体、兰州新区天然气供气工程、甘肃阿敏生物有限公司年产4500吨清真明胶生产线建设等一批重大项目建设。同时，力争在年内使甘肃中石油昆仑燃气有限公司次高压输气管线工程及韩家河加气站建设、兰州威立雅水务集团南滨河路管道更新及城市配套道路整治管道工程、市国投公司沙井驿棚户区改造、兰州公交集团250台公交车辆更新、兰州星火机床有限公司数控机床升级换代、兰州联合重工出城入园搬迁改造等31个项目建成投产。此外，将做好兰州国际商贸中心建设、北车集团高端轨道交通装备制造沙井驿生产基地、原甘肃驼铃客车厂保留客车生产资质、正威集团兰州新区铜加工项目和城关区城市综合体建设、正泰电器集团拟在兰州新区建设中高压电器生产基地等7个省、市重大项目建设。

出城入园大展拳脚

出城入园已成为兰州市企业发展中必经的一步，只有通过合理的规划将企业纳入园区之中，才能使企业在更加宽广的舞台上“大展拳脚”，并形成整个产业链体系的集聚和规模发展，促成企业在发展中的良性循环。为此，市国资委充分利用国家、省、市政策叠加的优势，鼓励改制和搬迁企业入园发展，同时，在企业原有土地使用、资金等方面给予企业大力的帮助和支持。今年，市国资委将重点推进兰州水泵总厂、兰州真空到兰州新区出城入园，以及兰州长征机械有限公司和兰州锅炉制造有限公司到皋兰县出城入园，并且，针对兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司等14户市属企业指导制定未来2—3年内出城入园规划方案，为企业做好出城入园前的准备工作。

有人曾这样比喻：国有企业的改革好比唐僧西天取经，不经历九九八十一难无法取得成功。事实上也的确如此，改革总要面临质疑，全国各地的企业在重组改革中遭遇职工围堵、声讨的事例屡见不鲜，然而，企业的改革发展却是必然要经历的过程，如何能让老企业在平稳的状态下实现转变，成为经济发展中新的增长极，一直以来都是改革践行者反复思考的问题。通过多年的摸索和实践，从被誉为“兰州模式”的无震荡改革——“393”国企改革攻坚战开始，到今天对国有企业改革适时提出了“一企一策”的办法，兰州市国有企业改革力克时艰、排除万难，有效地解决了企业改革发展中的一道道瓶颈问题。市国资委主任李天亮感慨地说：“现在‘一企一策\’的办法，是在一个大的政策框架下针对一户企业存在的问题拿出一套解决方案，这样做不仅能够更好地解决企业发展中所遇到的问题，同时还拉近了监管部门与企业和企业职工之间的距离，大家可以对自己的想法畅所欲言，管理更加人性化，工作难度也减轻了不少。然而，对于仍然存在的不足和遗留问题的解决，我们将继续吸取经验、吸纳好的建议，弥补缺失，为国有企业的转型跨越发展做好‘服务员\’。”

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