兰州市今年效能风暴行动成效显著 上半年市级“三公”经费同比减少1416万元

昨日，市政府新闻办举行新闻发布会，对兰州市今年以来效能风暴行动开展情况、改进作风各项规定监督检查情况和纪检监察机关查办案件情况进行通报。从通报会上记者获悉，今年1至6月份，市级“三公”经费同比减少1416万元，其中，公务接待费用同比减少1084万元。

效能风暴电子政务系统受理事项办结率达到93%

今年以来，根据省效能风暴协调推进领导小组的统一部署，兰州市制定了《2013年度全市效能风暴行动重点工作安排》，紧扣五项重大改革，深入推进效能风暴行动。

在简政放权方面，今年兰州市将重点集中在对各项审批事项的监管上，对去年取消和调整的171项行政审批事项落实情况开展了专项督查，并在4月份向县区下放行政审批事项22项，涉及发改委、消防、环保、城管、卫生、物价等8个部门。在平台建设方面，按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，确立了“一委一办一中心”市级公共资源交易管理机构和交易模式，并积极推进公共资源交易信息系统和电子监察系统建设。

在“两乱”治理方面，兰州市对全市行政执法主体进行了全面清理，明确全市行政执法主体534家，行政执法资格人员8216名，拥有行政处罚权的单位38家。对38家行政自由裁量权进行梳理，梳理出行政处罚自由裁量权2246项，按照全市统一的行政处罚原则、范围、流程和基准，将每项行政处罚自由裁量权细化量化为7个标准，大大压缩了执法人员行使自由裁量权的空间。

在政务服务方面，兰州市对全市行政事业性收费进行全面清理，取消行政事业性收费19项，免征行政事业性收费5项。目前，市政务服务中心共有31个部门单位的171名工作人员进驻,入驻行政许可事项184项，其中110项可以在中心完全办结。截至6月底，中心共受理各类申办事项31026件，办结28576件，办结率达到92%。值得一提的是，兰州市在推进政务服务运行模式改革的同时，拓展政务服务功能，打造电子便民服务平台，在全国首创了“12345有事找政府”的“三维数字”社会管理系统，将全市47部公共服务热线和生活服务热线、130多项业务统一整合于“12345”，避免了多窗口办事，实现了“服务全天候，管理全方位”。系统运行两个多月来，共受理各类事件5683件，办结5113件，办结率达到90%。

在电子监察方面，兰州市在去年建成电子监察系统一期工程的基础上，今年积极推进二期工程建设，重点建设公共资源交易、行政处罚、行政投诉和民主评议等业务系统。目前，行政投诉服务系统和民评系统已建成并全面运行，公共资源交易系统及虚拟网上交易大厅、行政处罚系统和相应的主题监察系统正在加快建设,预计9月底完成并开始运行。在配套制度建设方面，制定出台了《兰州市电子监察系统管理及责任追究办法》，实行电子监察月通报制度，并将通报情况纳入效能年度考核，作为领导班子和领导干部等次评定的重要依据。截至7月底，电子政务系统共受理事项32530件，办结30278件，办结率93%，提前办结率97.3%，电子监察系统发送红黄牌23件，其中黄牌14件，红牌9件。

贯彻“八项规定”全市共问责84人

据统计，自中央“八项规定”、省委“双十条规定”和市委“十四项规定”下发以来，全市共问责84人，其中免职6人，行政记过3人，行政警告6人，停职检查2人，调离现工作岗位4人。

主要事例有：城关区纪委对区政务大厅因管理不严导致工作作风问题被媒体曝光的事件进行了严肃查处，对政务大厅的3名领导给予了免职处理。西固区纪委对区安监局和林业技术推广站疏于管理的问题进行了调查处理，分别免去了区安监局主要领导和林业技术推广站副站长职务。皋兰县纪委对石洞镇、政务服务大厅不按规定上班和值守问题进行了调查处理，责令书面检查2人，停职检查1人，诫勉谈话2人。市农委对反映的下属单位负责人张某借职务调整之机公款吃喝的问题进行了调查处理，责成张某支付全部用餐费用，在本单位职工大会做出深刻检查，并对所有参加人员给予诫勉谈话。市教育局对机关1名副处长作风不实的问题进行了严肃问责，给予其行政警告处分，并在全系统作出通报批评。

干部作风大转变公务接待费用同比减少1084万元

据市纪委常务副书记、市监察局局长、市效能办主任李勇红介绍，通过认真贯彻落实中央、省市改进作风各项规定，兰州市各级党政机关和领导干部的作风明显改变，各级领导干部深入基层抓落实的力度明显加大。各级班子成员月工作批示件平均在20件以上，工作安排部署平均在4次以上，深入基层联系群众平均在15次以上，领导干部下基层全部在乡镇（街道）食堂和农户家中就餐并按规定交费。

同时，各类会议文件也明显减少。据统计，1－6月份，全市会议同比下降了50%，会议费用同比减少了947万元，节支率达31.74%。各类文件严格按照规定控制字数篇幅，各类信息简报全面整合，市直部门以及下属二级部门的信息简报基本都整合成1份，部分单位开通了OA办公系统，积极推行电子政务和网上办公。

干部作风的转变更体现在“三公”经费支出的明显减少上。1－6月份，市级“三公”经费同比减少1416万元，节支率达25.33%。其中，公务接待费用同比减少1084万元，节支率达60.35%；公车购置和车辆运行费同比减少227万元，节支率为6.38%；公务出国（境）费用同比减少105万元，节支率为44%。

查办案件挽回经济损失153.6万元

全市各级纪检监察机关坚持把查办案件作为反腐败的重要手段和治本之策，始终保持惩处腐败的高压态势，坚持“苍蝇”和“老虎”一起打，坚持有案必查、有腐必惩，尽职尽责查办案件，维护党纪国法的严肃性。制定了《兰州市纪检监察机关实名举报受理工作办法》和《兰州市纪检监察机关信访举报工作考核办法》，对各县区基层信访举报工作进行了考核，并确定积分排名并进行通报，明确提出将查办案件纳入党风廉政建设责任制考核，凡是案件查办工作考核落后的县区，取消党风廉政建设责任制考核优秀等次的评定。

上半年，全市各级纪检监察机关共接受信访举报598件（次），初核违纪线索153件，立案查处案件70件，其中县处级8件、乡科级34件、一般干部和其他人员28件，结案率87.14%。给予党纪处分31人，政纪处分39人，双重处分14人，移送司法机关10人，挽回经济损失153.6万元。

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