皋兰倾心竭力推进“陇家福”工程

【本报讯】“虽说我家是‘二女户\’，但我日子过得依然很好。这些年来，政府对我们计生家庭很是关心，逢年过节都要对我们进行慰问，在‘双联\’帮扶活动中，也总是优先帮助我们解决生产生活中的实际困难，让我充分感受到了计生国策带来的实惠。”日前，皋兰县水阜乡砂岗村的杨庆禄如是说。

当日中午，一走进砂岗村，老远就可看到杨庆禄家崭新的院落。他家的院子干净整洁，院墙外的羊圈里，7只羊活蹦乱跳。刚放羊回来的杨庆禄虽说有些许尘土，但依然很精神。今年52岁的他是个“二女户”家庭，目前两个女儿均已出嫁，家里有3口人。说起这些年的生活时，杨庆禄如数家珍。他说：“我家有2.2亩的水地，主要种玉米，2.5亩的砂地种瓜。由于是旱地瓜，今年瓜的收入并不是很好，每年的正常收入也就万元左右。”让他最高兴的是，今年年初，在“双联”活动中，县上有关部门为他家给了4只羊，目前已发展到了7只。为此，他说：“政府在帮扶活动中，对我们计生家庭很照顾，我很高兴。”另外，尽管他患有高血压等疾病，但办理了长期门诊，平常的吃药问题也可及时解决。

与杨庆禄家情况相似的杨庆弟也是个“二女户”家庭，他家有5口人。每年靠种植玉米、蔬菜的收入不足5000元，由于他在村上当兽医，每月有微薄的收入，总体来说，他家的日子并不是很富裕。为此，政府有关方面为其办理了低保，并适时给予其必要的救助。对此，他心态很好。他说：“当下政府实施的‘陇家福\’工程为计生家庭带来了福音，政府为了我家的生活，给了我家4只羊，现在已发展到了11只。大女儿现在也开始打工了，我相信我家的日子会越来越好的。”

其实，像杨庆弟这样的家庭，在皋兰农村中还是相对比较普遍的，但他们在政府有关方面的帮助下，已日渐从“陇家福”工程中受益。今年以来，皋兰县全面开展计生利益导向示范区的创建，坚持统筹协调政策、资金和项目，深入组织实施“成才、致富、保障、健康”四大工程，及时兑现落实各项奖、优、免、补政策。全县为419人落实奖励扶助资金40.22万元；为15人落实特别扶助资金2.40万元；为11户两女结扎户家庭落实一次性奖励资金3.30万元；救助计划生育特殊困难家庭106户，发放救助金13.30万元，为59户“两户”家庭发放养老储蓄金3.82万元；为16户放弃再生育家庭发放资金1.60万元；发放农村独生子女父母奖励金13.60万元，发放城镇下岗职工独生子女领证父母奖励金11.54万元；落实计划生育家庭意外伤害保险909人份；对当年录入大中专院校的计划生育家庭子女共计107人实行成才奖励，发放奖励金16.20万元，帮助新生就学。截止目前，调查摸底全县失独家庭共计13户22人，独生子女伤残家庭共计1户1人，并建立了“一对一”帮扶联系档案。

今年，皋兰县紧紧围绕“建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福”的要求，结合县情，适时出台了《皋兰县实施“陇家福”工程促进计划生育家庭发展工作方案》，着力推动解决全县计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，提高家庭发展能力，促进了全县人口长期均衡发展和社会和谐进步。在此过程中，皋兰县把“陇家福”工程作为人口计生工作的重要内容和全县民生工作，高度重视，尤其在省委

常委、副省长咸辉调研皋兰人口计生工作后，皋兰组织乡镇计生领导先后赴红古、定西考察学习人口计生工作，并在短时间内整合各类政策资金，打造“陇家福·幸福寓所”，为计划生育家庭在就学、就医、就业、养老等方面提供优先优惠。同时，坚持宣传教育为先导，将生育文明建设融入到“陇家福”工程实施工作之中，结合新农村建设示范点，精心打造一批集环境美化、科普宣传、文化欣赏、家庭幸福于一体的“陇家福”工程实施示范村。不断开辟宣传阵地，强化人口计生宣传倡导。在皋兰人口网站开设“陇家福”创建专栏，持续开展宣传报道，在省市人口网站、总结报道创建幸福家庭先进经验和典型，扩大宣传的覆盖面和影响力。在乡、村人口文化大院，人口文化广场制作“陇家福”工程实施宣传栏，印制各类知识宣传读本、折页、宣传购物袋、宣传围裙、一次性口杯，制作大型户外宣传专栏，建设人口文化长廊，刷新书写计生宣传标语等。通过优生、优育、优教、性别平等、致富信息、养生保健等方面的宣传，全面提高农村家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展。

皋兰县在“陇家福”工程中，还深入开展贴心服务，提升家庭健康水平。重点强化乡镇、村（社区）两级服务网络建设，构建新型人口计生服务网络，为实施“陇家福”提供支撑。依托县、乡镇服务站所服务阵地，逐步建立“陇家福·幸福寓所”，全县建立“陇家福·幸福寓所”示范点45个。并根据不同类型的家庭需求，开展人口和生命全过程的个性化服务，并结合环孕情服务、生殖健康检查诊治等工作，初步形成集婚前指导、孕前健康检查、计划生育、生殖保健、药具发放、信息咨询、随访服务、健康咨询指导等服务功能为一体的服务阵地。同时，开展优生服务、信息咨询服务、保健服务、关爱服务、助残服务以及夕阳服务等六大服务活动，尽力满足不同人群的个性化需求。大力实施以“免费孕前优生健康检查”、“联村联户为民富民生殖健康援助行动”为重点的健康促进活动。截止8月底，全县已为502对目标人群开展孕前优生健康检查，为5019人开展计划生育生殖健康检查，为2269例育龄妇女开展免费妇科生殖道康复治疗，采用医用综合蓝氧治疗仪为2937例育龄妇女免费进行治疗。印制免费孕前优生健康宣传手袋3万个，免费发放到每一个目标人群手中，定期组织适龄人群开展青春期知识、性健康知识、心理疏导等方面的教育，指导育龄群众知情、自主地选择避孕节育方法，全面促进家庭健康咨询、健康教育和健康检查水平。

皋兰紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，通过悬挂横幅、张贴标语、召开会议、出动宣传车、发放宣传品和节目演出等多种形式，大张旗鼓地宣传“幸福家庭”创建活动，引导群众牢固树立崇尚科学、男女平等、晚婚晚育、少生优生等新型婚育观念，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，增强群众投身“幸福家庭”创建活动的积极性。在去年创建100户幸福家庭的基础上，今年各乡镇在每个村确定1户重点帮扶户作为乡级示范户，县上在每个乡镇确定1户重点帮扶户作为县级示范户，全县共落实57户计生“两户”家庭困难户作为重点培育“陇家福”幸福家庭示范户，制定了帮扶项目，落实帮扶内容，确定帮扶措施，从春耕生产、致富发展、新建住房、生活救助等方面全面开展帮扶工作，以此推动“陇家福”工程深入开展。在计生家庭发展致富的“双联”行动中，以出一个致富点子、争取一个发展项目、兴办一件实事、找一条增收门路、扶持一项产业的“五个一”活动，多措施帮扶计生家庭发展致富。同时，积极调动和发挥幸福家庭示范户的引领带动作用，通过宣传和交流，激活他们的传、帮、带的积极性，让群众真正看到实行计划生育的好处。同时协调各相关部门，通过项目优先、政策优惠、科技扶持、教育培训等措施，确保计划生育家庭在农村低保、城乡社会养老保险、新农合、扶贫开发、子女上学就业等方面的“特惠”政策落实到位。把贫困计生家庭纳入各级各单位的帮扶联系名单，积极开展送致富信息、送科技知识、送帮扶政策的“三送”活动，加快脱贫致富步伐，推动计划生育家庭“少生快富”和家庭幸福。据了解，皋兰县已在“陇家福”工程建设中先后投入资金60余万元。

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