三年规划投资4亿元建幼儿园119所兰州市将新增2.17万幼儿入园 让城乡孩子站在同一起跑线上

“雷公公，雷公公，请您轻点打呼噜，我家蜗牛在睡觉，不要吵醒小蜗牛……”一个冬天的上午，皋兰县什川镇南庄村，清脆的儿歌从一座红、黄、白相间的三层小洋楼传出，萦绕耳间。这座小洋楼便是皋兰县投资467万元于今年6月份建成，8月份投入使用，辐射南庄、北庄、长坡、上车相邻4村的什川镇中心幼儿园。幼儿园建成后，村民们都十分高兴，纷纷将孩子们送来上幼儿园。第一学期开学，什川中心幼儿园便招收了121名小朋友。

记者从兰州市教育局了解到，2011年以来，去掉重复安排项目，全市已安排城乡幼儿园新建、改扩建项目122所，规划建筑面积21.7万平方米，规划投资4亿元。预计到今年底，开工建设119所，建筑面积19.5万平方米，按照幼儿园标准化建设基本指标计算，年底全部建成交付使用后，可新增2.17万名幼儿入园。据了解，“入园难”、“入园贵”是由多种因素造成的，其中最直接的原因是学前教育资源不足，主要存在于部分城市和乡村。

学前教育缺失不再是“硬伤”

“没想到我们农民的娃娃也能上幼儿园了，政府对我们农民真是越来越好了！”“这是一件功在千秋的大好事呀。娃娃们上幼儿园后不但学会了唱歌、跳舞、画画，还学会了说普通话，见到陌生人也不再羞涩，而是大大方方打招呼。更重要的是懂礼貌、讲卫生了，不再随意扔垃圾了，行为习惯变好了很多。”在幼儿园门口接孩子的家长们纷纷说道。什川中心幼儿园的建成及使用只是兰州市兴建幼儿园，发展幼儿教育事业的一个简单掠影。

记者了解到，2011年之前的皋兰，只有县城有一所公办幼儿园。学前适龄儿童却有8180名，其中，县城1565名，乡镇6615名。由于公办幼儿园数量严重不足，部分乡镇村人口居住分散且密度较小，办园成本高，导致民办幼儿园数量也不足，适龄儿童入园率仅为24.60。因此，很多农村适龄幼童得不到应有的学前教育。而农村学生学前教育的缺失，致使学生自身和全县整体教育质量受影响。这成了皋兰基础教育事业的一大“硬伤”。

“通过上幼儿园，孩子们的早期智力开发、素质教育、养成教育、社交能力都得到了很好的培养，而这些正是奠定一个孩子一生发展的“基石”。城市的孩子从三岁起就开始上幼儿园，可是我们农村的孩子，6岁前都还在土堆里打滚、玩泥巴，或者一天到晚呆在家里看电视。这造成的结果就是，两者之间有着天壤之别。初上小学，这种差别就体现出来了，不论是音美体等素质教育还是数学、语文等应试教育都欠缺了一个层次，城市孩子轻车熟路，农村孩子便很吃力。与城市孩子相比，农村孩子在”第一起跑线“上便输了一步。这对农村孩子来说很不公平。”曾经长期致力于幼教事业的黑石学区校长白守恩说。

全市在园幼儿三年增加5203人

那么，如何打破这种不公平的“堡垒”，让农村孩子不再输在“第一起跑线上”？让教学质量也不再受影响？今年，兰州市教育局在榆中、皋兰、永登三县就学前教育开展调研时发现，《三年行动规划》期间，三县迅速启动了一批公办幼儿园，建设项目，为学前教育健康发展奠定了良好的基础。目前，三县共有幼儿园92所，在园幼儿16437人，比2010年底增加幼儿园9所，增加在园幼儿2804人。这些公办幼儿园的建立和投入使用，让农村孩子和城里孩子享受到同样的学前教育，不再输在“第一起跑线”上。

兰州市教育局基教二处提供的数据显示：2011——2013年《三年行动计划》期间，全市共开工建设公办幼儿园87所，与2010年底相比，全市在园幼儿增加了5203人，全市学前一年、二年、三年毛入园率分别增长3.2%、9.5%和7.1%。

2011年，结合兰州市启动实施百所公办幼儿园建设工程。皋兰县特制定了《学前教育三年行动计划》，坚持以政府投入为主，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，普及学前一年教育，重点发展农村学前两年教育的原则，计划用三年时间，分别完成各乡镇中心幼儿园和城关中心幼儿园，城南、城北幼儿园的新建工作。同时，在全县47所小学附设学前班，普及学前教育。

这一年，成了兰州市发展幼儿教育事业的“分水岭”。

今年，皋兰县又进一步加大公办幼儿园项目实施力度，为彻底解决全县适龄幼童“入园难”问题，将学前教育从议事程序、事业规划、经费投入、问题解决上与义务教育阶段“四同步”，初步形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。将学前教育工作列入为民办实事，利用农村中小学闲置土地和无偿划拨土地的方式，投资3000多万元，新建黑石川乡中心幼儿园、和平幼儿园、什川镇中心幼儿园等9所农村公办幼儿园和城关中心幼儿园等4所县城公办幼儿园。同时，皋兰县还积极争取资金，扶持民办幼儿园发展，开展普惠性幼儿园认定上报工作。目前，皋兰县已上报认定4所民办幼儿园为普惠性幼儿园。而这些都有效解决了该县适龄幼童“入园难”的问题。

随着幼儿园建设规模的扩大，兰州市建立了较为完善的管理体制机制，建立健全学前教育成本分担制和优惠政策。皋兰县在招录幼教专业老师时，出台了“对转岗教师在职称评定上给予倾斜”等一系列优惠政策，最终，150多名老师接受了转岗并进行了为期两年的转岗培训。

如今，皋兰县已从2011年之前的一所公办幼儿园发展成了现在的14所公办幼儿园，4所民办幼儿园。幼师队伍壮大了，师资力量也得到了极大加强。

农民工“回流”家园建设新农村

中午时分，天气依然清冷。西固区河口乡中心幼儿园里暖意融融，进入教室，老师正在和一个班的幼儿做手工游戏，墙壁上五颜六色的挂图映衬着让人喜悦的温馨。“今年一开园就招生80名，他们都是河口、石圈等周边几个村的孩子，家长的积极性十分高涨，不为别的，就是让孩子享受好的教育，让父母能够安心在家务农”。好孩子幼儿园园长、市人大代表蔡桂贤说。

“因为硬件设施好，师资力量强，教学质量上的去，各方面都不比城里幼儿园差，收费又低，外出打工的村民们也都陆续把孩子从城里幼儿园转到了我们幼儿园，甚至有些在县城工作的人也将孩子送到了我们幼儿园。”什川镇中心幼儿园园长马玲说道。

而这些幼儿园的兴建，让农村孩子们和城里孩子一样插上了翱翔的翅膀，也为农民们带来了极大的实惠和便利，一些农民工也因此“回流”农村，安心赡养父母，全心建设新农村。

当日下午，记者又来到了黑石川乡中心幼儿园。与什川中心幼儿园相比，黑石中心幼儿园虽不是小洋楼建筑，却是别具一格的天蓝色儿童“城堡”。大大的“蘑菇”园门，粉红可爱的小动物世界教室，让人如临儿童世界，更招孩子们喜欢。记者赶到时，正值孩子们放学时间，前来接儿子的家长张桂兰告诉记者，“以前我和老公在兰州打工，孩子也跟着在兰州上幼儿园，可是兰州花销太大，一个孩子一学年得4000元左右，对我们打工的来说，确实吃不消，可又不能让孩子一个人待在家里，好在我们村也有了幼儿园，收费也便宜，每月只收70元，一学年才700元。农忙时节加10元钱，幼儿园连孩子的晚餐都管了。所以我们都回来了，小儿子送到了幼儿园，大女儿也从城里转到黑石小学了。丈夫准备到乡上的工业园去打工，而我也准备发展设施农业。”

皋兰县教育局教育股主任王汝林说，农村幼儿园建成后，发挥的作用特别重大，青壮年是农村的‘主心骨\’，有了幼儿园，农村的青壮年便能安心在村里发展设施农业或在乡镇务工，而不是单纯的为了让孩子上幼儿园选择去城里打工，而‘主心骨\’走的少了，导致‘空心村\’的因素变少了一种，农村经济发展就有了‘支撑力\’。之前，由于农村没有幼儿园，很大一部分农村家长便将孩子带到城里上幼儿园，毕业后直接在城里上小学，致使我县小学生源流失严重。现在好了，建了这么多幼儿园，小学生流失的问题就能得到很大程度的缓解了。

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