养老新模式让“夕阳红”更灿烂 城关区获评全国智慧健康养老示范基地

1月3日，全国第三届智慧健康养老产业发展大会在北京召开。大会公布了第三批智慧健康养老应用试点示范名单，并对入围示范基地及示范企业和街道乡镇进行授牌。兰州市城关区被评为全国智慧健康养老示范基地，同时该区盐场路和团结新村、临夏路三街道被评为全国智慧健康养老示范街道，并在大会上做经验交流发言。城关区作为省会兰州的中心城区，面对日益突出的人口老龄化问题，创新举措满足百姓健康养老需求。通过“开通一条线、破解一道题、做实一个点、织就一张网”举措，坚持全生命周期服务老年人群，实现并取得了良好的社会效应。截至目前，已建成运行养老机构11家，老年人日间照料中心54家，设置养老床位835张，养老产业规模达到6965万元，基本形成智慧健康养老服务供给发展良好格局。

开通一条线

2009年，城关区委区政府先行先做，率先在全国建成第一家由“政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与”的虚拟养老院，通过开通一部热线电话，将指挥平台和加盟企业、管理机制有机结合起来，满足了老人足不出户享受专业化、标准化和个性化养老服务的愿望。2017年，该区积极争取民政部专项资金1600万元、区级配套资金5000多万元，在位于天水北路的枫叶国际七八楼，实施虚拟养老院异地扩建提升工程，于2019年建成综合化养老体验中心。通过升级扩容，使养老服务线上调度、线下“十助”功能得了充分的发挥，实现指挥调度科学化、健康医疗多样化、养老服务智能化。

城关区虚拟养老院运行10年来，累计投入资金2.44亿元，先后吸纳各类加盟服务企业达126家，将原有11大类230余项服务整合为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大类150余项服务项目。目前注册入院老人12.14万人，服务总量达到1289.8万人次。分别被民政部、全国老龄办、全国妇联等部委授予“全国社区养老服务先进单位”、“全国敬老模范单位”等荣誉称号。

破解一道题

城关区先后投入专项试点经费3360多万元，倾力打造城关独有“康乐荣养”医养品牌，增加社区居民在医疗、养老方面的获得感。针对需要24小时照顾的失能半失能老人，依托康乐医院，建立“全托照护+健康养老+业务指导”服务模式，由该区康乐医院实行无家人陪护养护照料，为老人特别是“三无”老人，提供医疗、养老、康复相结合的政府兜底式综合养老服务；针对轻度病症、白天需要照护的老人，依托社区卫生服务中心和日间照料中心，构建“白天机构管、晚上家人管的医疗服务+日间托养+居家养老”复合型服务机制。

目前，已建成盐场路、团结新村、临夏路等8家医养托健中心，新建在建碧桂园、雁滩等3家医养托健中心，装修改造项目约3万平方米；引入住院医保，增加社区住院床位350张；完成康乐医院升级，建立“智慧园林生态型”医养结合医院；2019年9月28日，该区首家“三无”老人托养中心启用，即以区康乐医院为龙头，各医养托健中心为核心，皋兰山分院为兜底的“康乐荣养”医养综合服务体系初步形成，为破解养老难题找到“城关答案”。

做实一个点

盐场路和团结新村、临夏路三个街道作为该区智慧养老“排头兵”，面对辖区老年人的养老困局，积极整合辖区医疗机构、养老院等医疗养老资源，依托三社联动，将网格化服务与智慧养老深度融合并相互支撑；与商源等智慧养老服务企业共同合作，实现线上健康管家及时提醒，线下家庭医生随访指导，为老人建立健康档案3万余份，实施健康检测9万余人次，智慧养老服务种类达到20种。

2018年，三街道以试点打造该区首批医养托健中心为契机，投入500万元对街道社区卫生服务中心进行升级，于2019年5月建成街道医养托健中心并投入使用，现有病房20间、病床60张。各托健中心选配2名专职医师、3名护士和1名护工，组建医疗康复照料团队，负责托养老人日间生活照料和基本医疗服务；调配健康专干、楼院长、网格员组建助推保障团队，负责托养老人信息的登记共享和服务转换的纵横协调，针对身体健康、生活完全自理的老人，发挥街道社区阵地优势和虚拟养老综合服务功能，提供就餐、家政、文体、家庭医生签约等服务，树立街道级示范标杆。

织就一张网

城关区始终坚持医疗卫生和养老服务融合发展，相继出台了《城关区虚拟养老院可持续发展工作方案》、《城关区“康乐荣养”医养托健中心建设方案》等重要文件，建立部门联席会议制度，创建国家级慢病综合防控示范区，合理布局基层医疗养老服务网络，在老年人口密集地区新建标准化社区卫生服务中心3个、社区老年日间照料中心10家，启动建设城关区综合福利院，实施健康城关五大行动，高层次、多维度、全方位统筹推动了智慧健康养老服务全面发展。

2018年，该区深入开展居家和社区养老服务改革，融合卫健、民政、街道、社会等多方力量，全力打造“15分钟”养老服务圈，依托社区日间照料中心形成综合服务圈，提供配餐送餐等功能，实现一站式综合服务；依托医养托健中心形成社区托养圈，为区域内老年人提供日托服务，实现老人就近养老；依托社区睦邻点、老年活动室等现有资源形成居家生活圈，满足老年人文化娱乐等需求，实现老人居家养老，提升老人晚年幸福指数，一张全域覆盖、全域联动、全域共享的养老“幸福网”已然织就。兰州日报社全媒体记者赵雨欣

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