几年来,兰州公交事业得到了长足的发展,“大公交”也极大地方便了广大市民的出行。但是,公交车超车、越线行驶、扎头进站、压站候客、随意掉头等违章行为也是随处可见。为此,民建兰州市委向大会提交《关于加大兰州市公交管理体制改革力度的建议》的提案,建议改革公交企业管理模式,打破垄断的经营局面。
现状:“霸王公交”“横”行“霸”道
去年,兰州公交集团共发生重大事故5起,致死6人,占事故起数的16.13%、死亡人数的17.65%。从去年12月22日到今年1月13日,仅七里河交警大队就查处公交车违章行为173件。同时,公交车司机安全行车意识淡薄,一不如意就满嘴脏话,甚至大打出手,有损公交整体形象等问题依然突出。《建议》认为,公交车存在的所有问题症结所在,都是由于公交企业固有的管理体制不顺,垄断经营,不存在市场竞争等因素造成的。只有改革公交企业管理模式、改革现行经营体系,打破垄断的经营局面,建立有效的竞争机制,才能彻底改变公交行业体制不顺的弊端,兰州才能逐步建立起现代化大公交体系。
建议:建立督察队杜绝“霸王车”
建立问责制度。在公交安全监督管理和营运管理上,应该落实有效的责任追究机制,实行层层问责制。及时建立配套的问责与监督制度,对有关领导、所属车队、部门和驾驶员实行问责制考核。
加大督察力度。首先公交部门要切实加强内部管理,建立健全各项管理制度。严格规范驾乘人员服务行为,做到责任定岗定人。其次建议公交公司成立督察队,及时发现并纠正司机在日常工作中的一些不文明行为和违章违法行为。对占道行驶、相互飙车、压站候客、扎头进站和不礼让行人等“霸王车”行为的公交车驾驶员实行严厉的处罚,并在公交车的广播中进行通报批评,以示警戒。
加强教育管理。一方面,提高公交车驾驶员招收标准,明确具体要求。另一方面,加强对公交驾驶员的教育。组织驾驶员学习有关交通安全知识,并进行生动的事故剖析、内容多样的电化教育,加深驾驶员的安全行车意识;注重提高驾驶员的驾驶技能;对违章司机随时、随地进行交通安全教育,现场实操指导。
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