继续解放思想谋划兰州跨越发展 ——陆武成在市十二届四次全委扩大会议上的重要讲话解读之一

3月27日上午，中共兰州市十二届四次全委扩大会议召开，会议传达学习了省市主要领导干部研讨班精神，通报了近期外出学习考察和招商引资情况，研究部署了当前的重点工作。省委常委、市委书记陆武成在会上指出，全市上下要进一步学深吃透研讨班精神，抢抓机遇、奋起直追，开放开发、借力发展，重点在谋划发展、率先崛起、招大引强、强化产业、健全机制、营造环境等六个方面抓实见效。即日起，本报将针对上述六个方面，对陆武成重要讲话精神进行解读。

“这次省市主要领导干部研讨班和考察招商，给了我们许多深刻启示，其中最重要的一条就是，外地许多城市之所以发展很快、变化很大，首先靠的就是不断解放思想、勇于创新实践的精神。”在3月27日召开的中共兰州市十二届四次全委扩大会议上，省委常委、市委书记陆武成如此感言。

究竟是什么，让陆武成的感受如此之深？而此次，“解放思想”又一次在全委会上被数次重提，这对于正处于黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期的兰州而言，又意味着什么？这个问题，值得深思。

正视发展差距，要求我们继续解放思想。2月26日至3月19日，市委市政府主要领导带队，率领经济合作考察团，集中了一个月时间，开展了三次大的招商活动。先后到合肥、芜湖、南京、贵阳等地，实地考察学习了他们的好经验好做法，也积极对接了一批大企业大集团；全国两会期间，又来到北京，与央企展开对接和项目签约，积极争取国家对兰州发展的支持；前一段，又到港澳台展开了宣传推介和招商引资活动。所见所闻，无不震撼着考察团每一位同志的心。合肥的中部崛起，贵阳的发展速度，真正让我们感受到了前有标兵、后有追兵的紧迫。此次考察的合肥、贵阳，2011年经济增速分别高达16%和17.1%，多项经济指标增速位居全国省会城市前列。以贵阳市为例，2010年，贵阳市的GDP为1380亿左右，比兰州仅多出20多亿元。从数据看，我们赶超贵阳似乎很有信心。但在发展速度上，我们却存在着不小的差距。特别是农民人均收入，贵阳去年的增长率为26%，人均7000多元；而我们的农民人均收入却仅为5000多元，增速为14%。“不看不比不知道，一看一比吓一跳。面对前有标兵、后有追兵的逼人形势，我们一定要多与发达地区、兄弟市州比差距、比不足，自我加压、奋力赶超，在寻找差距中解放思想。从当前来讲，特别要紧紧抓住土地瓶颈、资金制约和基础设施欠账多、统筹城乡任务重等重点难点问题，开动脑筋，多想办法，努力在这些方面能够有新的突破。”陆武成说。

抢抓政策机遇，要求我们继续解放思想。3月19至23日，省委在省委党校举办了省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班。此次研讨班的主要目的之一就是要求学会把握重大政策机遇，更好地运用和转化政策，进而借鉴成功经验，谋划自身发展。而在招商考察过程中，兄弟城市用活政策的成功范例更让我们信心倍增。如贵州省就在政策上给予了贵阳市有力的支持，还专门出台了《关于加快贵阳市经济社会发展的意见》，明确要求省级各部门要对贵阳市给予特殊支持，切实为贵阳市发展“松绑、让利、开绿灯、出政策”，并从投资审批、财政税收、土地矿产、机构编制等方面对贵阳市充分放权授权，为省会城市的加快发展创造了宽松政策环境。从上述层面分析，政策就是项目，政策就是资金，政策就是机遇。这些年来，中央和省上相继出台了一系列有利于我们加快发展的政策举措，这些利好政策，无论是国家层面上的，还是省级层面上的，针对性都很强、含金量都很高、覆盖面都很广。能不能抓住和利用好这些政策机遇，对兰州加快发展、率先跨越至关重要。“因此，我们一定要在吃透政策中解放思想，立足掌握政策、用好政策这个基点，深入细致地梳理中央和省上出台的一系列政策措施，在学透政策、用活政策、落实政策上下工夫、花力气，最大限度地挖掘政策含量，最大限度地把政策优势转化成实实在在的项目，转化成促进兰州转型跨越、率先崛起的发展成效。”陆武成指出。

创新发展思路，更要求我们继续解放思想。此次招商考察，有一个重要启示值得我们细细体会。那就是——加快推进转型跨越、率先崛起，必须加快开放开发的步伐，必须加大“走出去”和“推出去”的力度和速度。当前，影响我们发展的主要因素是，思想解放程度不够高、视野不够开阔，“小富即安、小进即满”的思想还严重存在。因此，各级领导干

部必须带头“走出去”，不仅要到发达地区学习经验，更要走出国门增长见识，树立世界眼光和战略思维，以更加长远的眼光、更加开阔的视野谋划发展，以更大的力度推进开放开发。

同时，省委书记王三运同志在这次省委研讨班上也强调，要牢固树立敢为人先的理念，坚持用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，打破安于现状、亦步亦趋的惯性和惰性，强化敢闯敢试、敢走新路的意识和胆识。这就要求全市各级干部特别是领导干部要紧紧围绕这次研讨班上王三运书记提出的六个方面的重大问题，紧密结合各自实际，进一步理清和完善发展思路，明确主攻方向，推进加快发展，在创新和拓展发展思路中解放思想。就此，陆武成强调，“要坚持把解放思想的课堂搬到谋划发展的一线，搬到重大项目建设的火热现场，搬到工作难以打开局面的地方，在实践中创新和完善工作思路，破解发展难题，切实把解放思想的过程转变为谋划发展思路、推动科学发展的实际行动，不断谋求兰州转型跨越的新举措，开拓率先崛起的新境界。”

兰州要实现转型跨越、率先崛起，关键在解放思想，出路在解放思想，动力也在解放思想。这一真理，早已在我们发展的全过程中得到了充分的检验。未来，解放思想仍然会伴随着兰州发展的每一步。在解放思想中真抓实干，以解放思想为头脑的“总开关”来谋划兰州发展，以思想大解放推动全市各项事业大发展，将是我们长期坚持的方向。

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