筹措运作经费业委会有点不靠谱 就经费来源上说，兰州市目前几乎没有一家业委会是按规定执行

■对业主而言，业委会如同娘家，有什么问题可以通过业委会解决；但相对物业服务公司，业委会就是“婆婆”。“这个‘婆婆\’惹不起。”当谈起业委会时，有的物业公司负责人一脸的惆怅。“我们如果要在小区继续服务下去，就一定要和业委会搞好关系。否则，‘婆婆\’的脸一旦拉下来，我们的日子就难过了。”

■业委会不仅承担着对提供服务的物业公司的监督工作，而且还是业主与物业公司之间的润滑剂。因此，在日常工作中必然要产生费用，那么，业委会的经费又从哪儿来呢？就此话题，许多业主对此并不感兴趣，或是一头雾水。谁料到，正是业主们的“大度”，才导致业委会在筹措运作费用发生的各种乱象，而这种乱象，使得业主、业委会、物业公司之间的关系很难良性共存。

■业委会的经费问题在《物业管理条例》中已有规定，应向业主收取。从目前的情况来看，兰州市的业委会在经费收取这方面执行的不好。几乎没有一家是符合国家有关规定的。在人员构成上，有的业委会成员本身素质就差，没有为业主服务的思想，而是想着为自己谋私利，如有的成员凭借自己的身份，要求物业公司免除自己的物业管理费或免收停车费等过分的要求。

小区，其实就如一个大家庭，其中，被人们喻为“婆婆”的业委会，在住户的幸福指数中占有相当的分量。然而，记者在采访中发现，因其地位特殊，业委会在筹措运作经费上问题多多，以致于业内人士这样称：就经费来源上，兰州市目前几乎没有一家业委会是按规定执行的。换而言之，“婆婆”用的钱，来的有些乱，甚至不靠谱。

业委会作用不可小觑

成立业主委员会是现在许多住宅小区业主的迫切愿望，因为有了业主委员会，就意味着业主有了自己的代言人，可以当家作主了。在日常生活中，如追缴欠费、小区业主的活动、维修公共设施等等，凡是和业主有关的公共事项，都会有业委会的影子。然而，并不是所有的业主对业委会都了解。在省两西开发办工作的刘先生说，作为小区居民，大家都知道有这个组织，但业委会具体做哪些工作，却不是十分清楚。简单理解，业委会应该是业主的维权组织吧。还有的业主认为，业委会的成员大多是一些退休的老大爷和老太太。很显然，仅凭业主的理解，他们的确是大大低估了业委会的作用。

按国家的有关规定：业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业服务公司管理运作的一个民间性组织。

具体来看，业委会的主要职责有以下几方面：一是召集和主持业主大会；二是选聘和解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理服务合同；三是依照法规、规章、规定负责有关公共维修基金的续筹并监督其使用和管理；四是审议物业管理企业提出的年度工作计划、物业管理服务费的预算和决算；五是听取业主、物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；六是执行业主大会的决议、决定；七是履行物业管理服务合同；八是监督业主公约和物业管理制度的执行；九是对物业管理企业的管理服务活动予以支持等。

由此可见，业委会最主要的工作是监督提供小区服务的物业公司，这也难怪人们将业委会称为物业公司的“婆婆”。

不敢得罪的“婆婆”

对业主而言，业委会如同娘家，有什么问题可以通过业委会解决；但相对物业服务公司，业委会就是“婆婆”。“这个‘婆婆\’惹不起。”当谈起业委会时，有的物业公司负责人一脸的惆怅。“我们如果要在小区继续服务下去，就一定要和业委会搞好关系。否则，‘婆婆\’的脸一旦拉下来，我们的日子就难过了。”

还有的公司负责人这样说，管理小区的面很大，涉及到业主的方方面面，有时难免有什么地方做的不够好，而这些问题完全可以当场得到解决和纠正的，比如小区卫生、保安的服务态度等。如果和业委会关系处理不好，难免对方会上纲上线，使得公司陷入被动。最致命的是，在物业公司的选择以及小区维修资金的申请上，如果得不到业委会的配合和支持，物业公司根本没有办法开展工作。

为了缓和矛盾，有的物业公司开始想办法和业委会拉关系，如定期召开茶话会，主动邀请业委会成员和业主一起沟通。“人多好平衡。因为不可能所有的业委会成员对我们的工作满意，多请些人，一方面有个说理的环境缓解矛盾，另一方面，如果有的成员有非分要求，他也不好意思提出来。”

“婆婆

”来钱门道多

业委会不仅承担着对提供服务的物业公司的监督工作，而且还是业主与物业公司之间的润滑剂。因此，在日常工作中必然要产生费用，那么，业委会的经费又从哪儿来呢？就此话题，许多业主对此并不感兴趣，或是一头雾水。谁料到，正是业主们的“大度”，才导致业委会在筹措运作费用发生的各种乱象，而这种乱象，使得业主、业委会、物业公司之间的关系很难良性共存。

一位姓陈的业内人士对记者这样说，目前，兰州市业委会的运作经费来源大致有以下几方面：一是凭借手中的权力向物业公司伸手，一年五千至1万元不等；二是物业公司不敢得罪业委会，主动出让公司的一部分收益，破钱免灾；三是实报实销，业委会成员花多少钱，凭票据到物业公司报销，只要不过分，物业公司一般还是给予配合。

“业委会成立之初的开支较大，比如办理各种手续，刻印章、交通费等等。其实正常后，费用就没有那么多了，大多是一些笔墨纸之类的开支，而这些又花不了多少钱。每月下来有个百八十元足矣。”一些物业公司的负责人这样说。尽管如此，有的物业公司还会免费给业委会提供办公所需消耗品。

业主理应分担运作费用

“我们仅仅是为小区提供服务的，不应该承担这部分费用。为了工作方便，我们可以代收这笔费用，但这必须得到业主大会和业委会的认可。”某物业公司的刘经理认为，业委会作为业主大会的执行机构，经费理应由小区业主承担。对此，有的业主也表示认同：家住安宁的李孝财说，我们小区有上千户人，我们每户只需承担1元，业委会1年的活动经费也就够了，如果每户承担10元，1万元也能凑上。问题是经费凑上了，业委会怎么花的，花到哪儿啦？还剩多少？是不是也应该公示？

刘经理还说，并不是公司不愿承担这笔费用，只是目前物业公司的负担很重，尤其是近些年物业公司的从业人员工资都提高了，但物业管理费没有涨，这使得物业公司的经营利润大大缩水。业委会大张口，使得物业公司心痛不已。

采访中，记者曾查阅相关资料，其实我国对业委会运作经费来源早有规定，如根据《业主大会规程》第三十五条，业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担；经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的质询。因筹备业主委员会所需要的经费等，由全体业主承担。很明显，这条规定意在避免业委会伸手向物业公司要钱的情况，使两者能够相互独立地开展工作。同时，也便于打消一些人认为物管和业委不分家，业委会不能完全代表业主利益的疑虑。

业委会经费收支待规范

纵观业委会运作经费发生的种种怪象，其成因并不是偶然的。从法律层面上讲，我国法律赋予了业主委员会的主体地位，业主委员会是业主大会的执行机构，代表全体业主对外行使权利。但实践中业主委员会往往充当了业主大会的角色。因对外业主大会的决议必须以业主委员会的名义体现，注重形式的同时往往忽略了实质决议的做出程序，很多决议的行使未经业主大会决议通过，业主委员会就直接做出，这导致业主委员会事实上掌控了一些权力，如物业公司的选聘，小区公共场所广告费的收取等。这就为业主委员会的收入蒙上了一层神秘的面纱。再加上业委会本身缺少监督，其日常开支（即业主委员会的账目）不清楚、不明了、不公示、不透明，难免不引起业主的质疑。

记者采访兰州市房管局物业处的负责人说，业委会的经费问题在《物业管理条例》中已有规定，应向业主收取。从目前的情况来看，兰州市的业委会在经费收取这方面执行的不好。几乎没有一家是符合国家有关规定的。在人员构成上，有的业委会成员本身素质就差，没有为业主服务的思想，而是想着为自己谋私利，如有的成员凭借自己的身份，要求物业公司免除自己的物业管理费或免收停车费等过分的要求。而遇到这样的情况，物业公司往往一筹莫展，左右为难。此外，还有的业委会没有在物业公司和业主之间起到良好的桥梁和润滑作用，使得两者之间的关系日益紧张，如近段时间，兰州市几个小区发生的业主和物业公司之间的纠纷都和业委会有关。

就兰州市的现状而言，虽然在国家层面上对这方面有着相关规定，但还是缺少一些指导性的细则。目前，市房管局也积极酝酿相关办法，一是积极提高业委会成员的素质，将一些真正为业主着想、素质高、有公心的人员纳入到业委会中，使之能够良好、健康的运转；二是对社区和街道的相关人员进行培训，使业委会的成立和执行得到保证，纠正现存的不合理的关系。

□记者吕晟君刘晓琴

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