城关加大建管力度 提升城市品位形象

城市建设管理水平的高低，直接影响一座城市的形象品位，更事关城市的投资和人居环境。一个项目或工程建成了，不代表城市就建好了；若干个项目集中到一起，没有协调统一的管理，也体现不出其功能价值。也就是说，只有统筹推进才能出形象出效益，才能与城市建管总体部署相适应，同时为全市五城联创贡献出力量。

随着兰州市城市框架的不断扩大，特别是中心城区人口迅速增多，给城市建设和管理带来了不少难度。包括基础设施建设、市容环境卫生整治、社区环境提升改善……诸多建设管理迫在眉睫。过去几年，城关区历届党委和政府不懈付出，把城市建设当作一个产业来经营，取得了令人欣慰的成绩：经济活动高效化，基础设施高能化，生态环境优质化，信息高度灵通化，人口密度合理化。即使如此仍有不少问题亟待解决。为此在新一轮创城活动中，城关区提出将大力提升城市建管水平，坚持高起点规划、高标准建设和人性化管理，不断完善城市综合功能，着力打造宜居宜业城区。

同时明确今年要实现的目标任务，在配合市上加快重点城建项目基础上，完成火车站南路等11条“断头路”的建设任务；实施主城区15条主次干道临街建筑立面的整治，完成50条小街巷路灯安装并使亮化率达到95%；主次干道机扫率和洗扫率分别提高到60%和45%；多方筹资完成100个“三不管”楼院的改造任务等，全面提升城市品位。

不遗余力完善基础设施

雨后天空显得格外蓝，在城关区中街子巷内，仿青石板的路面更显别致，小巷北整齐地停靠着数十辆轿车，过往行人和车辆也都井然有序。“以前每逢雨后，坑洼路面上总是积下不少雨水，车辆碾压的污水溅得到处都是，行人踮着脚通过也会被溅一身泥水！”赵阿姨指着新改造的青石板水泥路说：“现在不仅路修得好，还疏通了下水道，而且只允许车辆单向通行，车少、路好，出门方便了，环境也变美了，居民群众心情也舒坦多了！”

针对近年来主城区的交通压力，给居民出行带来的不便等问题，城关区根据小街巷路面不平、水不通和灯不明等问题，先后投资3亿多元，拓宽硬化路面、疏通排水管网、亮化美化环境，短短几年改造小街巷近500条，使城市建管由主干道延伸至小街巷，打造出干净且宜居宜业的街区环境。同时还加大了公厕建设、破旧楼院提升改造等等。而这些只是该区城市建管部分内容，为让居民更多地享受到文明创建成果，明确提出今年将不遗余力的加大基础设施建设，并制定出台了详细的实施方案和推进时间表。

具体包括，配合市上推进南山路、北环路、元通大桥、轨道交通1号线、2号线等城建重点项目，完成S409#路、火车站南路等11条“断头路”建设任务，实施南河道等5条洪道清淤治理；完成50条小街巷路灯安装工作，并使路灯亮化率达95%以上；新建改建20座公厕，达到城区每万人3座公厕要求，确保城市主次干道、道路沿线、汽车站、火车站、黄河沿线码头、旅游景点等区域设置的公厕不低于二类标准；加强主次干道两侧果皮箱补充和整修管护；主要街道和公共场所、新建小区设残疾人无障碍通道。

目前，洪道治理和小街巷路灯安装、断头路建设等正在加快推进。

扎实推进市容环境整治

随着城市建设进程的不断加快，城市软硬件建设不断提升改造，社会文明建设步伐也逐步加快。但随之而来的各种社会矛盾也在逐步凸显，社会和谐稳定中也传出个别不和谐的声音。违法建设、店外经营、流动摊贩、烧烤摊点……不仅对小范围居民群众的生活出行产生不便，更对城市市容环境和交通状况、空气质量等方面产生不良的影响。

近年来，城关区政府想民之所想、办民之所急，从大处着眼、从小处着手，通过开展冬季大气污染整治、夜间摆摊设点综合整治、店外店经营烧烤摊点取缔、违法建设集中整治、早餐摊点整治等系列行动，自去年元月份以来，全区拆除违法建设496处，面积17万余平方米，取缔店外店和乱摆摊点54978处，拆除各类户外广告1296处，拆除面积40651平方米，规范各类洗车场1325家，查处“六乱”现象24713处，商业噪声2511起，施工噪声822起，为市容环境的好转，群众生活环境提升，发挥了积极推动作用。

今年，该区为在推进创城活动中取得明显成效，将实施主城区15条主次干道临街建筑立面整治工程，及时拆除各类新增违法建设和违法广告。规范早市夜市管理，加大流动摊贩和店外经营、烧烤摊点管理和处罚力度，加强废品收购、洗修车站点监督管理规范工作。严格落实“门前三包”责任制、部门包街制度、周末卫生大扫除制度，打造数条“综合管理示范街”。并在此基础上，加快转变城市管理工作的理念，逐步转变重建轻管的工作方法，全面加强对市容环境的监管，为加快城市建设营造更好环境。

比如完善城市管理格局，按照方便群众的原则，在旧城改造或新建小区规划时，留好社区肉菜市场建设位置，有计划地引导路边摊退路进场。目前，该区大力推进违法建设的拆除、门前三包和周末大扫除等活动。

全面提升环卫作业水平

提升城市建设管理工作整体水平，使城市面貌更加亮丽和宜居宜游，不仅要大幅提高全民的环保意识，更要抓好城市环卫管理重点难点，在环境卫生综合整治、管理上不断实现新突破，加强对新老污染源的管控。针对环境治理问题，城关区提出决不许以牺牲环境为代价来发展经济，并在理顺体制和机制的基础上，完善了环卫管理职责分工，实行网格化管理，全面强化监督职能，加大了对环卫保洁基础设施的投入，加大对节约资源和减排宣传，积极开展群众性节能减排行动，倡导科学和绿色环保的生活和消费模式，同时加大了除污设施投入，有效防止二次污染在辖区的蔓延。

去年以来，城关区机械化清扫率达到70%；“六净五无”作业标准合格率达到98％；清理路面小广告50余万条；垃圾转运站达到“四净一专一良好”作业标准，作业合格率达到100％；公厕“五净、六无、二好”作业标准合格率100％；“三肥”清掏做到日产日清无满溢，共清运“三肥”7661吨；清掏化粪池10591吨；维修公厕2429座次；创建了星级公厕5座。同时为全面提升保洁质量，加大环卫基础设施投入力度，投资509元购置了7台洗扫车，使全区洗扫车数量增加为17台，实现主次干道机扫率达到70%以上，洗扫面积达到98.4万平方米、洗扫率达到45%的预定目标。同时购置4台高压清洗车，3台洒水车配合作业，使道路保洁效率提高了50%。

今年更是细化了全区环卫保洁重点，将由主城区向城乡接合部、铁路沿线、河洪道周边、楼群院落、背街小巷、集贸市场和建筑工地周边区域扩展，主次干道机扫率和洗扫率要提高到60%和45%。城区各垃圾收集站点容器密闭并实现无蝇蛆，周边环境卫生整洁，无占道堆放，及时清运率达100%。环卫设施完好率达到95%以上。强化二次扬尘污染治理，施工场地设置不低于1.8米隔离护栏，现场出入口设置车轮清洗设施，物料堆放整齐，拆迁工程现场及停工工地围档齐全完好，设置公益性宣传标语广告，周边无乱倒垃圾和乱搭乱建等现象。目前相关部门正在全力以赴进行落实。

改善社区居民生活环境

“原本我们老两口是住在姑娘家的，因为我们家的院子实在太破旧了，上下水又不好，院子没人管理，晴天一片土，雨天满地泥，如果上下水管堵了，院子里污水横流、臭气熏天实在没法住。”说起以前他们居住的酒泉小院，正在乘凉聊天的齐大妈不停地摇头。“真没想到，政府为整治这个院落投了上百万元。你看看现在，干净的院落、修剪整齐的花草、统一粉刷的楼体，上下水也改造好了，还有这么多健身器材，我们老两口赶紧又搬了回来。现在能坐在凉亭里和姊妹们聊天，真得感谢政府和街道社区啊！”

没有物业管理，没有单元楼门，垃圾随处可见，楼体外立面因年代久远显得很陈旧，院落里没有绿化，地面坑坑洼洼，泥石裸露，到处脏污破烂……这就是以前“三不管”楼院的境况。城关区作为兰州的老城区，集中了全市90%以上的‘三不管\’楼院，总数近400处，涉及的住户有3万多人，区政府为了全面改造“三不管”楼院，进一步提升居民群众幸福指数，积极探索‘管理加服务、科技促民生\’为主要内容的‘民生1+1’社会管理新模式，在近年来采取分步改造的原则，按照“有治安防范、有绿化保洁、有维护维修、有物业管理”标准，逐步对辖区内的“三不管”楼院进行改造提升，并推行城市社区网格化管理，为居民群众创造安宁文明的生活环境。

目前全市创城活动正在全面推进，城关区为在创建活动中做出表率，决定在今年完成100座“三不管”楼院的整治任务，同时指导成立业主委员会，全面彻底的清理卫生死角，提升净化美化水平。组建成立“物业与供热管理服务中心”，建立街道“社会事务管理工作站”，深入开展“物业管理服务年”活动，督促物业服务企业及时整改群众投诉多、反映强烈的问题。力争到2013年底，群众对辖区卫生状况满意率高于90%。

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