经济跃上新台阶发展进入高质量 非公经济为新区发展注入强大动力

近年来，兰州新区为企业开出“暖心方”，送去“及时雨”，各类“阳光政策”滋润企业，培养壮大了一批实力强、市场前景广、创新带动能力高的非公企业，非公经济呈现出强劲的发展势头。

3月13日，记者从兰州新区市场监督管理局获悉，目前新区市场主体累计已达16592户，非公经济占市场主体的94%，规模以上非公企业117户。非公经济已成为新区经济发展的重要支撑。“自2012年以来，兰州新区非公经济每年以30%的幅度快速增长，积厚成势，量升质增，迈向高质量跨越发展。”兰州新区市场监督管理局副调研员苏季平说。

打通“中梗阻”为企业“松绑减负”

兰州新区聚焦“放管服”改革，把该放的、能放的审批事项全部放下去，打通“中梗阻”，为企业“松绑减负”。“今年，我们还将进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，减轻企业负担，降低企业成本。”兰州新区市场监督管理局相关负责人说。

近年来，兰州新区先后开展“三证合一”、“五证合一”及“多证合一、一照一码”等改革，在材料齐全的情况下，实现当场受理、当场审核、当场发照。截至目前，这一改革已为新区531户企业办理了多证合一营业执照。

登记注册全程电子化改革，为新区企业建立了电子档案库，与全国企业信用信息公示系统实现了共享。“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办、重点项目跟踪办”的“四办”制度，简化了登记程序，提升了服务质量，为投资兴业带来新的活力。

“放管服”改革为兰州新区非公经济的发展带来高效廉洁的公共服务和良好的营商环境。

企业到新区不再“抱着水缸喊渴”

兰州新区拿真金白银扶持企业，政策优先为非公经济发展鼓劲加力，先后出台了《兰州新区产业发展扶持及奖励政策（试行）》、《兰州新区关于全面实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化和城乡融合发展的实施意见（试行）》，从投资奖励、税费奖励、生产要素补贴、科技创新扶持、人才引进等方面对非公经营主体进行全方位扶持，降低企业经营成本，激发企业投资信心。

兰州新区扶持非公企业发展的各项政策涵盖了土地、税收奖励、科技成果奖励、企业上市奖励、电价补贴、社会保障措施等方面。兰州和盛堂制药股份有限公司负责人说，涉税奖励资金，新区不但说到做到，并且提前兑现了前

8个月的奖励资金，对落户新区的企业来说，既是鼓励也是支持，更表明了政府支持企业发展的决心。

“让落地新区的企业，不再抱着水缸喊渴。”苏季平说，新区为非公企业提供劳动就业政策支持，通过开展私营企业、小微企业和个体工商户一次性奖励及人力资源服务机构奖励扶持等，在人才、就业、培训等方面对非公企业给予重点支持，实施企业“稳岗补贴”，有效降低了企业运营成本。组织非公企业开展在岗提升培训，有效提升了非公企业管理水平、员工综合素质和专业技术水平。

改革创新激活非公经济“细胞”

把非公经济的“蛋糕”做大，兰州新区加强政策扶持指导，持续释放改革红利，多措并举鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，为非公经济发展提供了阳光雨露。

明显的区位优势为非公企业走出去打开了新的空间，以产业孵化大厦为中心，兰州新区核心区由东向西布局了七大“孵化器”，建设“创新一条街”，集聚各类高端科技，打造丝绸之路经济带上的科技创新航母。重点围绕电子信息、高端装备制造、新材料等产业，建设“双创”孵化基地和加速器，加快构建全产业链孵化链条，打造以产业孵化中心为核心的“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”全产业链孵化链条。

“这为大众创业、万众创新提供优良的环境，专项政策扶持非公企业科技创新能力，提升非公企业综合竞争力，

积极探索科技型企业快速产业化新模式。”兰州微纳工业新材料有限公司负责人魏周宏说，作为最早入驻新区产业孵化大厦的企业之一，在新区的大力支持下，今年该公司将启动生产纳米材料项目，而且纳米磷酸铁锂正极材料生产技术也已赶超世界先进水平。

强劲的创新驱动能力，不断推动新区经济发展走向质量变革，效率变革，动力变革。仅2017年和盛堂制药有限公司，知豆电动汽车、大成科技、启源信息技术、浩业智能科技、甘肃西北之光等6户非公企业被认定为国家级技术创新示范企业。

2018年，新区将不断完善创新平台，深化与科研院所和创新发展先行区在技术转移、园区共建、产业对接等方面的全方位合作，引进中关村科技软件园、高新技术企业，提升孵化服务能力。加快构建以企业为主体的技术创新体系，扶持培育北科维拓三维大数据物联网智能制造产业园和“万支付”结算中心、凯博药业生物药物及医用生物材料生产基地，纳福迪斯微纳碳产业园和冲击波与爆轰波和成实验室，未来新影IDC影视云等科技型快速产业化试点项目。

一批具有标志性、引领性科技示范项目，一批具有核心竞争力的创新型领军企业，“科技小巨人企业”正在新区茁壮成长，而非公企业也在不断发力，走在创新的前列和前沿，在激发内生动能的同时，不断催生壮大新产业、新技术、新业态。

□兰州日报全媒体记者王晨旭通讯员李发芽

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