堵住转发、引用、汇编涉密文件不按规定定密的漏洞（一）

依照保密法律法规规定，机关单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定；摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围。然而在实际工作中，转发、引用、汇编涉密文件不按规定定密，甚至擅自抹掉密级标志的违规案例不胜枚举，给国家安全和利益造成损害的同时，也使自己的前途蒙上了阴影。

案例1：转发涉密文件不按规定定密。2011年8月，某市卫生局收到上级1份秘密级文件，时任卫生监督科科长王某，在非涉密计算机上起草了转发该文件的通知，而且未按规定定密，并将另外2份秘密级文件一起扫描，上传至市政府网站，造成泄密。事件发生后，王某受到行政警告处分，其他责任人分别受到相应处理。

案例2：引用涉密文件不按规定定密。2012年4月，某县人防办综合股股长孙某，在起草本系统队伍组建方案时，引用上级有关涉密文件内容，未按规定定密。文稿拟定后，该办副主任郭某未严格审核把关，导致文稿被发布至县政府网站，造成泄密。事件发生后，孙某受到行政记过处分，郭某受到行政警告处分。

案例3：汇编涉密文件资料不按规定定密。2003年7月，某省直单位决定将国家及省、市出台的相关工作文件资料编印成资料选编，供本部门、本系统工作中使用。办公室工作人员金某具体负责此项工作，收集、整理了包括数十份涉密文件在内的文件资料，并录入形成电子稿，但未按照涉密文件的最高密级定密。后书稿交某出版社，出版社亦未作严格审查，并在未告知该省直单位的情况下，将该书交由某电子图书发行公司制作成电子版图书，造成泄密。事件发生后，有关部门给予相关责任人党纪政纪处理。

案例4：擅自隐去涉密文件密级标识。2014年1月，某县委防范办工作人员丁某在转发上级下发的2份机密级文件过程中，未按规定定密，并擅自将文件密级遮住，发至各乡镇。某乡镇工作人员将该文件主要内容整理后，上传至互联网，造成泄密。事件发生后，丁某受到行政警告处分，其他责任人分别受到相应处理。

上述案件的发生，充分暴露出一些机关单位和涉密人员保密意识淡薄、保密责任懈怠、保密管理松弛的问题，教训极为深刻。分析其原因，主要有以下几个方面。

一是保密纪律执行不严。保密纪律是政治纪律的重要内容。但是，有的机关单位执行保密纪律不严，其工作人员对使用非涉密计算机处理涉密信息、通过互联网传输涉密文件等现象见怪不怪。特别是一些综合、秘书部门工作人员，经常在互联网上搜索资料，使用非涉密计算机撰写含有涉密或敏感信息的领导讲话、方案计划等；通过互联网邮箱，QQ、微信等社交媒体传输涉密文件信息；随意扫描、复印（复制）国家秘密，且扫描、复印（复制）件没有按规定纳入涉密文件管理范围等，致使保密“铁律”成了“自由律”。□兰州市国家保密局

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