兰州市科技局以提升科技创新供给能力检验主题教育成效 为各类创新创业主体“推墙寻路”

兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口工作人员为碧桂园国际学校老师张丹华办理外籍教师工作许可证延期业务

兰州日报社全媒体记者华静文／图

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，兰州市科技局聚焦解决科技发展的薄弱环节和突出问题，着力提升全市科技创新供给能力，在送政策、优服务上找准“盲点”；在促改革、破难题上紧盯“焦点”；在搭平台、促交流上打造“亮点”，推动主题教育取得实实在在的成效。如：减免税费、以奖代补、上门服务、技术支持、审批绿色通道等……如今，各科技企业可享受多项“福利”。

据兰州市技术市场服务中心二级调研员岳建国介绍，截至2019年11月26日，兰州市技术市场服务中心认定登记技术合同交易额达54.66亿元，较去年增长了12.56%。科技企业发展活力和动力不断被激发，科技创新供给能力正在不断提升。“主题教育活动开展以来，我们主要是结合实际工作，做技术服务工作，检查存在哪些问题，抓好落实科技服务工作。主题教育工作开展以来，我们的重点放在让更多的企业和技术市场了解相关政策，抓好上门宣传服务，帮助企业把政策落实好。”

精简科研项目管理流程减少申报材料

12月2日，记者来到兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口，碧桂园国际学校老师张丹华正在为该校两位外籍老师办理工作许可证延期业务。“以前办理外籍教师工作许可证需要很多纸质材料，得跑三四次，等十来天才能办好。现在，不需要纸质材料，我在网上申请业务后，隔天就能拿到新的工作许可证。”张丹华说，“工作人员太热心了，打电话、发信息给我通知办理进度，只来了一次业务就全办理好了。”为张丹华办理业务的正是兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口工作人员院媛。她告诉记者：“主题教育活动开展以来，兰州市科技局的业务窗口，创新举措优服务。持续优化外国人来华工作许可事项服务程序，取消受理环节纸质材料提交环节，将原为25个工作日的审批时限,压缩为15个工作日，将境内办理工作许可证、延期、注销等业务全部压缩为10个工作日。”

让科研人员吃下“定心丸”，也是市科技局践行主题教育的有力举措。市科技局组建项目库、专家库，建成“兰州市科技计划项目申报系统”“兰州市人才创新创业项目申报系统”和“兰州市科技项目验收系统”，实现科技项目从申报到验收全过程信息化管理。同时，针对调研中科技工作者反映的报表和审批耽误精力、繁文缛节捆绑手脚、评审评价应接不暇等现象，大力发挥项目评价的“指挥棒”和“风向标”作用。此外，还精简科研项目管理流程，减少申报材料，推行“材料一次报送”制度，并将经费使用权下放项目承担单位，赋予科研单位自主调整研究方案和更大的技术路线的决策权，扩大科研单位科研项目经费管理使用的自主权。加强监督评估和科研诚信体系建设。积极遏制科研诚信“闯红灯”行为，及时清除学术不端导致的学术腐败“毒瘤”，建成“兰州市科研诚信公示系统”，实施“黑名单”管理，对存在科研不端行为的单位将取消各类科技项目的推荐、申报资格，努力营造风清气正的科研环境。

积极探索技术交流平台推动科企交流合作

当天下午，记者来到兰州市科技局下属的兰州技术市场服务中心，这里承载着为企业、高校、科研机构开展技术转移成果转化架设桥梁的重要职责。“搭建交流合作、共同发展的平台，就是为科技企业提供持续发展的保障。”岳建国告诉记者，为搞好平台服务工作，我的工作总结为“随时有、随时去”。主题教育开展以来，和岳建国一样的科技干部，聚焦科技成果转化效率低、产业创新能力提高有限、科技成果与市场和行业需求衔接不紧密等问题，积极探索搭建科技成果和技术交流平台，推动科企广泛交流与深度合作，全力打造兰州科技发展的“亮点”。

其中，稳步推进兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设，制定《关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》，确定兰州自创区发展目标，明确按照“一区五园”建设，着力打造西北地区科技创新中心、全国数字经济的创新高地；成功举办第四届兰州科博会，有效打通成果发布、技术对接、融资对接、人才引进、产业发展全流程，有力促进产业、技术、资本的深度融合；成功举办2019年“活力金城·兰州市人才创新创业大赛”，组织申报推荐高端外国专家引进项目16个，积极申报2019年市级引智示范单位和基地10个，吸引更多人才在兰州孵化成长、创新创业，支持更多的科研成果在兰落地转化；召开第四届中国创新挑战赛(兰州)企业技术需求和难题发布会，征集技术需求219项，公开发布企业技术创新需求106项，有效促进供需匹配、成果转化，为兰州科技与经济深度融合筑巢搭台、铺路架桥；深化“一带一路”沿线国家和地区互动合作，在美国挂牌成立兰州科技创新(硅谷)工作站，与南宁、武汉、西宁、青岛等市科技局以及中关村硅谷创新中心签订科技交流合作框架协议，与俄罗斯亚洲工业企业家联合会签订科技合作备忘录，推动兰州科技合作交流向更高水平、更深层次、更宽领域发展等。

中小企业的发展离不开政策和资金的帮扶

记者紧接着采访了兰州西脉新材料产业园，这里的各项建设正在进行中，此前由兰州市科技局注入4500万元兰州科技产业发展基金，保证了产业园的建设，产业园预计2020年完工，产业园建好后，26项新产品将投入生产销售，营业收入预计达5亿元。“我们从一家科技中小企业发展为国内最大的记忆合金内固定医疗器械领军企业。发展离不开兰州市科技局一次次政策和资金的帮扶。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞说，“他们是真正把政策、服务送上门，着实为我们着想，解决困难。”

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市科技局围绕解决调研中发现的科技政策宣传不到位，各项鼓励企业自主创新的财税、金融、产业等政策尚未真正落实到位等问题，积极为各类创新创业主体“推墙”“寻路”。同时，积极推荐企业申报国家高新技术企业，联合相关单位对2019年两批申报的159家企业进行主动上门实地查看，并就高新技术企业申报、重新认定、企业所得税减免、研发费用加计扣除、认定后省级财政后补助等相关政策进行讲解宣传。此外，还先后组织开展以“送政策、问需求、解难题、优服务”为内容的“千企万商大走访”“五个一批”活动，面对面了解影响企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”，全面扫除企业科技政策盲点，实打实帮助企业卸下包袱、加快发展。岳建国告诉记者：“现在有的企业对我们的工作还不够了解，应该就是政策的了解还是不够，积极性不够强。我们现在和将来的工作，还是主要针对企业做好宣传和服务工作。作为一个党员，应该调动企业的积极性，让他们得到合理的政策支持，激发企业潜力。”

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